זכות הדמוקרטיה להגן על עצמה מפני האיומים האיומים על שיטת המשטר ועל אופי המדינה (במקרה של ישראל – כמדינה יהודית ודמוקרטית)

הנושא במבט כולל

1זכות הדמוקרטיה להגן על עצמה מפני האיומים האיומים על שיטת המשטר ועל אופי המדינה (במקרה של ישראל – כמדינה יהודית ודמוקרטית) — חוק יסוד הכנסת – המונע ממפלגות שיש במצע שלהן התנגדות לאופי הדמוקרטי של המדינה (או האופי היהודי) לקחת חלק בבחירות 2 הדמוקרטיה המתגוננת (המגננה) למדינה הדמוקרטית יש זכות וחובה להגן על קיומה מפני איומים. איום ממשי הוא איום על קיום המדינה, על עקרונותיה או על ערכי יסוד שלה. כללי ההגנה נקבעים בחקיקה ראשית ובחוקי יסוד, וכוללים הליך בחירות, פסילת מועמדים, שלילת חירויות וכפיה במצבי חירום.

2זכות הדמוקרטיה להגן על עצמה מפני האיומים האיומים על שיטת המשטר ועל אופי המדינה (במקרה של ישראל – כמדינה יהודית ודמוקרטית) - המשך — המתח בין ההגנה לזכויות ההגנה על המדינה עלולה לפגוע בזכויות (כגון החירות להיבחר או חירות הביטוי). לכן נדרש איזון: ההגנה חייבת להיעשות במידתיות ובכלים חוקיים, בכפוף לביקורת שיפוטית. 2 סעיף 7א לחוק יסוד הכנסת הסעיף קובע מי לא יתמודד לכנסת: מי שמכחיש את קיומה של ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית, מסית לגזענות או תומך במאבק מזוין נגד ישראל. הבחירה בין הכרה בזכות להיבחר לבין שמירה על זכות המדינה להגן על עצמה נותרה לוועדת הבחירות המרכזית, בביקורת בית המשפט העליון.

3זכות הדמוקרטיה להגן על עצמה מפני האיומים האיומים על שיטת המשטר ועל אופי המדינה (במקרה של ישראל – כמדינה יהודית ודמוקרטית) - המשך — סוגי איומים על הדמוקרטיה איום על קיום המדינה (מלחמה, טרור). איום על עקרונות הדמוקרטיה (כחדנות, גזענות, פגיעה בזכויות). איום על שלטון החוק ועל מוסדות השלטון. 2 כלים חוקיים להגנה חוק העונשין: עבירות סדיטציה, בגידה, הסתה. פסילת מועמדים ומפלגות על פי סעיף 7א לחוק יסוד הכנסת. מצב חירום: תקנות שעת חירום, סמכויות מיוחדות לשלטון.

4זכות הדמוקרטיה להגן על עצמה מפני האיומים האיומים על שיטת המשטר ועל אופי המדינה (במקרה של ישראל – כמדינה יהודית ודמוקרטית) - המשך — האיזון הנדרש הגנה יתר עלולה לפגוע בדמוקרטיה מבפנים: פגיעה בחירויות, בזכויות מיעוט, בביקורת על השלטון. מבחן הדמוקרטיה: הגנה מידתית, מבוקרת וכפופה לביקורת שיפוטית.

5זכות הדמוקרטיה להגן על עצמה מפני האיומים האיומים על שיטת המשטר ועל אופי המדינה (במקרה של ישראל – כמדינה יהודית ודמוקרטית) - המשך — דוגמאות מהפסיקה פס"ד ירדור (ע"ב 1/65, פסק-דין מ-23.10.65): ועדת הבחירות המרכזית פסלה את הרשימה הסוציאליסטית (אל-ערד); בית המשפט העליון דחה את הערעור ברוב דעות (מיעוט: השופט כהן) - הפסילה נותרה בעינה, חרף היעדר עילת פסילה מפורשת בחוק. בעקבות עניין ניימן הראשון (1984), שבו בוטלו פסילות מחוסר בסיס חוקי, נוסף ב-1985 סעיף 7א לחוק יסוד: הכנסת (תיקון מס' 9); בעניין ניימן השני (1988) נפסלה רשימת 'כך' מכוחו. פס"ד טיבי (2003): בג"ץ ביטל את פסילתו של ח"כ אחמד טיבי על ידי ועדת הבחירות.

6זכות הדמוקרטיה להגן על עצמה מפני האיומים האיומים על שיטת המשטר ועל אופי המדינה (במקרה של ישראל – כמדינה יהודית ודמוקרטית) - המשך — שאלת הגבול מהו איום ממשי המצדיק הגבלה? ומי קובע? המתח בין ועדת הבחירות המרכזית לבית המשפט העליון בשאלת פסילת מועמדים. הדמוקרטיה המתגוננת מאזנת בין הגנה עצמית לשמירה על זכויות. 2 מושגי מפתח לחזרה חוק יסוד