השלט בנושא הזה
קריאת כל המצגת בטקסט מוגדלתצוגת קריאה
גישות כלכליות חברתיות במדינה הדמוקרטית
מפת הנושא
גישות כלכליות חברתיות במדינה הדמוקרטית
גישות כלכליות חברתיות במדינה הדמוקרטית - המשך
גישות כלכליות חברתיות במדינה הדמוקרטית - המשך
גישות כלכליות חברתיות במדינה הדמוקרטית - המשך
גישות כלכליות חברתיות במדינה הדמוקרטית - המשך
גישות כלכליות חברתיות במדינה הדמוקרטית - המשך
גישות כלכליות חברתיות במדינה הדמוקרטית - המשך
גישות כלכליות חברתיות במדינה הדמוקרטית - המשך
אולם המסחר בבורסה בתל אביב, 1989
_-_A_general_view_of_the_main_hall_at_the_Stock_Exchange_Building_in_Tel_Aviv.jpg){kind=link}
השאלה המקורית מהשאלון | שאלון 34281 | קיץ תשע"ז
השאלה המקורית מהשאלון | שאלון 34281 | קיץ תשע"ז (המשך)
השאלה המקורית מהשאלון | שאלון 34281 | קיץ תשע"ז (המשך)
מחוון מוצע (אוסף לא רשמי) | שאלון 34281 | קיץ תשע"ז
מה שואלים על זה בבגרות
טעויות נפוצות
סרטון להבנה
סיכום
תשובות המחוון באוסף אינן רשמיות ולא אומתו מול מחוון משרד החינוך. מוקדי הלימוד לפי תכנית אשנב 2027 של משרד החינוך.
הסרטון נפתח בתוך העמוד. אם ההטמעה חסומה - תופיע תמונה עם כפתור לפתיחה ביוטיוב.
חידון אמריקאי
משחק התאמה: מושג והגדרה
שימו לב: הבדיקה והניקוד בחלון זה הם הערכה עצמית לצורכי תרגול בלבד, ואינם ציון רשמי של בחינת הבגרות.
שאלון 34281 | קיץ תשע"ז
פרק שלישי (24 נקודות) קרא את הקטע שלפניך, וענה על שתיים מן השאלות 15-13.
במלאת שבעים שנה למדינת ישראל הכלכלה בישראל משגשגת למדי, אך עדיין לא הגיע השגשוג לכל שכבות החברה ולכל המגזרים. כחמישית מאזרחי ישראל בגיל העבודה הם ערבים, אך בגלל סיבות שונות שיעור התעסוקה של ערביי ישראל נמוך בהרבה מן הממוצע הארצי, והשכר הממוצע בחברה הערבית נמוך מן השכר הממוצע בישראל. שיעור התעסוקה הנמוך יחסית בחברה הערבית הוא בין השאר תוצאה של קשיים הקשורים לסביבה ולהיעדר תשתיות מתאימות. לדוגמה, התחבורה הציבורית ליישובים ערביים רבים אינה מספיקה, וכך נמנעת מתושביהם האפשרות לרכוש הכשרה מקצועית בהתאם לשאיפותיהם כי אין להם איך להגיע מביתם למוסדות לימוד מרוחקים. במקרים רבים קשיי התחבורה גם מגבילים את תושבי היישובים המרוחקים יותר לעיסוק במקצועות שההכנסה מהם נמוכה יחסית. נוסף על כך, ביישובים ערביים יש מחסור במעונות יום לפעוטות, ולכן אימהות רבות אינן יכולות לצאת לעבודה מחוץ לבית, אף על פי שגם הן רוצות לעבוד ולהגשים את עצמן. כדי לשנות מציאות זו, ממשלת ישראל מממנת מרכזים ייעודיים לקידום התעסוקה במגזר הערבי ובמיוחד בקרב נשים ערביות. המרכזים האלה משתפים פעולה עם מעסיקים שונים, כדי ליצור מקומות עבודה ומסלולי קידום שמותאמים במיוחד לצרכים של המגזר הערבי. באמצעות השקעה כספית זו, המדינה מקווה להעלות את השכר הממוצע בחברה הערבית ולאפשר לנשים רבות ככל האפשר להשתלב במעגל התעסוקה. למרות המאמץ הניכר והעלייה שכבר הושגה בשכר הממוצע ובשיעור הנשים שיוצאות לעבוד מחוץ לביתן, המטרה עדיין לא הושגה במלואה. לכן אני סבור שעל המדינה להגביר את המאמץ ולהגדיל את ההשקעה הכספית בתחבורה ובעידוד תעסוקה ביישובים הערביים. כך היא תאפשר לאזרחים רבים ככל האפשר להתקיים בכבוד, ואף ליהנות משגשוג כלכלי ומהגשמה עצמית בהתאם לשאיפותיהם. שבעים שנה לאחר הקמת המדינה החברה בישראל נמצאת בתהליך מתמיד של שינוי, והיא מנסה להתמודד בדרכים מגוונות עם השסעים החברתיים שהתהוו בה. לדעתי, אם תיצור המדינה הזדמנויות מתאימות להגברת השיתוף של החברה הערבית בחיזוק כלכלת המדינה, היא תסייע לגשר על השסעים בין המגזר הערבי ובין שאר חלקי החברה בהתאם לחזון של מקימי המדינה. זהו אינטרס משותף לכל אזרחי המדינה, שכן מהלך כזה יקדם את החברה בישראל, את כלכלת המדינה ואת חוסנה הלאומי. (מעובד על פי י' תמיר, 'צמצום פערי השכר בין ערבים ליהודים הוא אינטרס לאומי וכלכלי', דה מרקר, 28 בנובמבר 2017)
/המשך בעמוד 7/
-7- אזרחות, קיץ תשע"ח, מס' 034281
הצג את הגישה החברתית כלכלית הסוציאל-דמוקרטית. הסבר כיצד גישה זו באה לידי ביטוי בקטע.
כתבו את תשובתכם:
פתחו את התשובה המלאה מהמסמך
הצג: הגישה החברתית-כלכלית הסוציאל-דמוקרטית - גישה כלכלית-חברתית המדגישה את השוויון החברתי-כלכלי על פני החירות הכלכלית. הגישה מדגישה את אחריות המדינה כלפי החלש. המדינה תתערב בתחום החברתי-כלכלי במידה רבה כדי להבטיח קיום בסיסי בכבוד לכל אדם, ותתמוך במיסוי גבוה על העשירונים העליונים. דוגמאות: סבסוד שירותים, הענקת שירותים חברתיים, חקיקה חברתית, הלאמה. ביסוס: "כדי לשנות מציאות זו, ממשלת ישראל מממנת מרכזים ייעודיים לקידום התעסוקה...באמצעות ההשקעה כספית זו, המדינה מקווה להעלות את השכר הממוצע בחברה הערבית...על המדינה להגביר את המאמץ ולהגדיל את ההשקעה הכספית...תאפשר לאזרחים רבים ככל האפשר להתקיים בכבוד...". הסבר: הגישה הסוציאל-דמוקרטית באה לידי ביטוי בקטע, בכך שהדובר טוען שהממשלה מתערבת בתחום החברתי-כלכלי על מנת להבטיח שוויון בין המגזרים. הכותב מתאר כיצד הממשלה מממנת מרכזים ייעודיים לקידום התעסוקה והכל במטרה להעלות את השכר הממוצע בחברה הערבית ולהשוות אותו לשכר הממוצע בחברה היהודית. הכותב טוען שעל הממשלה להגדיל את ההשקעה כדי לאפשר חיים בכבוד, בדיוק על פי הגישה הסוציאל-דמוקרטית.
גישות כלכליות חברתיות במדינה הדמוקרטית (24 שאלות)
שאלון 34281 | חורף תשפ"ו
18. בבחירות שנערכו לאחרונה באחת המדינות במרכז אירופה התמודדה מפלגה שהקהל היעד שלה הוא בעיקר צעירים. במצע המפלגה כתוב כי היא תתנגד להשארת הייצור בידי בעלי ההון, ותתמוך בהעברתם לידי מוסדות המדינה. כמו כן היא הבטיחה לקדם דיור מוזל וברי-השגה לכולם שרובו ימומן באמצעות המיסים שיוטלו בעיקר על האוכלוסייה בעלת האמצעים. — ציינו והציגו את הגישה הכלכלית-חברתית שבאה לידי ביטוי במצע של המפלגה. — צטטו מן הקטע משפט שממנו לומדים כי גישה כלכלית-חברתית זו באה לידי ביטוי בקטע. — הסבירו כיצד גישה כלכלית-חברתית זו באה לידי ביטוי במשפט שציטטתם.
פתרון מהמסמך
ציין– בגישה הסוציאל- דמוקרטית.
הצג- בתחום השלטון הגישה מאמינה שבאחריות במדינה לדאוג למימוש מיטבי של עקרונות הדמוקרטיה וזכויות האדם. בתחום הכלכלי, הגישה רואה בחובת המדינה להתערב בפעילות על מנת לממש את ערך השוויון בחברה ולהוביל לצמצום פערים חברתיים כלכליים בחברה. הגישה מאמינה במתן זכויות חברתיות וטבעיות כאחד ובמימוש מדיניות של הבחנה או העדפה מתקנת לשם עזרה עבור האוכלוסיות המוחלשות במדינה.
הגישה מאופיינת בבעלות ציבורית ובמס גבוה על האזרחים תוצר העליות הגבוהות לקופה הציבורית לאור מימוש הגישה הסוציאלית וההתערבות במשק הכלכלי.
הסבר– על פי הקטע, ניכר לראות כי המפלגה שואפת ליותר התערבות של המדינה בשוק הכלכלי לשם עזרה עבור האוכלוסיות החלשות, ליותר בעלות ציבורית, הוכחה למימוש הגישה הסוציאלית.
"העברת כוחות היצור לידי המדינה".
שאלון 34281 | קיץ תשפ"ו
2. ממשלת ישראל אישרה את תוכניתו של שר האוצר להעניק פטור ממס על הזמנות של חבילות מחו"ל בשווי של עד 150 דולר. לדברי השר, מטרת התוכנית היא להפוך כל אזרח ליבואן, ואף לאפשר לאזרחים לרכוש יותר מוצרים מחנויות באינטרנט שמוכרות במחירים נמוכים יותר. חברי כנסת רבים הסתייגו מן התוכנית של שר האוצר ויצאו נגדה בטענה שהיא עלולה לגרום לסגירת עסקים קטנים בישראל ולפיטורים של עובדים רבים. בהצבעה שנערכה במליאת הכנסת נדחתה התוכנית ברוב של 59 חברי כנסת, רובם מן האופוזיציה, מול 25 חברי כנסת שתמכו במהלך זה. א. ציינו והציגו את הגישה הכלכלית-חברתית שבאה לידי ביטוי בתוכנית של שר האוצר. צטטו מן הקטע משפט שממנו לומדים כי גישה זו באה לידי ביטוי בקטע. הסבירו כיצד גישה זו באה לידי ביטוי במשפט שציטטתם. ב. ציינו והציגו את תפקיד הכנסת שבא לידי ביטוי בקטע. צטטו מן הקטע משפט שממנו לומדים כי תפקיד הכנסת הזה בא לידי ביטוי בקטע. הסבירו כיצד תפקיד זה באה לידי ביטוי במשפט שציטטתם.
פתרון מהמסמך
סעיף א'
ציין: גישה כלכלית ליברלית/ניאו ליברלית.
הצג: מדגישה את החירות הכלכלית על פני השוויון החברתי-כלכלי/ סוברת שחירות מקדמת את טובת החברה כולה ובתוכה את החלשים.
דגש על יוזמה פרטית ותחרות / פעילות במסגרת שוק חופשי
מעורבות המדינה בתחום החברתי-כלכלי היא מינימלית / מצומצמת. דוגמאות: הפרטה, קיצוץ תקציבים, צמצום קצבאות
תמיכה בצמצום המיסוי למינימום.
בסס: "ממשלת ישראל אישרה את תכניתו של שר האוצר להעניק פטור ממס על הזמנות של חבילות מחו"ל בשווי של עד 150 דולר. לדברי השר, מטרת התוכנית היא להפוך כל אזרח ליבואן, ואף לאפשר לאזרחים לרכוש יותר מוצרים מחנויות באינטרנט שמוכרות במחירים נמוכים יותר."
קשר: בקטע אנו רואים צמצום מיסים בדרך של פטור ממס על הזמנות של חבילות מחו"ל עד 150 דולר. שר האוצר והממשלה מראים תמיכה בתחרות ופעילות במסגרת שוק חופשי בו כל אזרח יוכל לפעול ביוזמה פרטית ולהפוך ליבואן.
סעיף ב'
ציין: תפקיד הכנסת: פיקוח וביקורת על הממשלה.
הצג: הכנסת מהווה מנגנון פיקוח פורמאלי/ מפקחת ומבקרת את מדיניותה ופעולותיה של הרשות המבצעת ע"י אופוזיציה, ועדות, אישור תקציב, כלים פרלמנטריים
בסס: "חברי כנסת רבים הסתייגו מן התוכנית של שר האוצר ויצאו נגדה בטענה שהיא עלולה לגרום לסגירת עסקים קטנים בישראל ולפיטורים של עובדים רבים. בהצבעה שנערכה במליאת הכנסת נדחתה התוכנית ברוב של 59 חברי כנסת, רובם מן האופוזיציה, מול 25 חברי כנסת שתמכו במהלף זה."
קשר: קטע אנו רואים את הכנסת/ האופוזיציה מפקחת על הממשלה ומתנגדת למעשיה על ידי הכלי הפרלמנטרי של הצבעה בכנסת שבה התנגדו רוב המצביעים להצעה של הממשלה.
שאלון 34281 | חורף תשפ"ה
16. לרגל החגים בישראל הוחלט במשרד האוצר לאפשר ייבוא חופשי של דבש מחו"ל. ארגון מגדלי הדבורים התנגד להחלטה וטען בתגובה כי הדבר עלול לפגוע קשות במגדלי הדבורים ובייצור הדבש המקומי. לטענת הארגון, על המדינה לצמצם את הייבוא ולנקוט צעדים לשמירה על הייצור המקומי באמצעות סבסוד ומתן מענקים ליצרנים המקומיים. — ציינו והציגו את הגישה הכלכלית-חברתית שבאה לידי ביטוי בתגובתו של ארגון מגדלי הדבורים על החלטת משרד האוצר. הסבירו כיצד גישה זו באה לידי ביטוי בקטע.
פתרון מהמסמך
ציין: גישה כלכלית-חברתית: סוציאל דמוקרטית.
הצג:
מדגישה את השוויון החברתי-כלכלי על פני החירות הכלכלית/מקדמת בשם הסולידריות שוויון כלכלי/צמצום פערים.
במקרה הצורך הפרט יכול להישען על סיוע חברתי-כלכלי מהמדינה/הדגשת האחריות של המדינה כלפי החלש.
המדינה מעורבת בתחום החברתי-כלכלי במידה רבה/מחויבת ליצור רשת ביטחון סוציאלי רחבה/מחויבת להבטיח קיום בסיסי בכבוד לכל אדם/דוגמאות: סבסוד שירותים, הענקת שירותים חברתיים, חקיקה חברתית, הלאמה.
תמיכה במיסוי גבוה על העשירונים העליונים.
בסס: "לטענת הארגון על המדינה לצמצם את היבוא ולנקוט צעדים לשמירה על הייצור המקומי באמצעות סבסוד ומתן מענקים ליצרנים מקומיים".
קשר: המדינה מעורבת במקרה זה בתחום הכלכלי במידה רבה על ידי נתינת מענקים וסבסוד, ועל ידי צמצום היבוא.
שאלון 34281 | קיץ תשפ"ה
17. חברת החשמל לישראל - חברה ממשלתית-ציבורית - הייתה עד לתקופה האחרונה החברה היחידה שסיפקה חשמל לתושבי המדינה. בחודשים האחרונים נכנסה לתוקף רפורמה ולפיה שמונה חברות פרטיות חדשות יהיו רשאיות גם הן לספק חשמל לכל משק בית בישראל. הרפורמה נועדה לשפר את השירות ולהוזיל את תעריפי החשמל בישראל. — ציינו והציגו את הגישה הכלכלית-חברתית שבאה לידי ביטוי ברפורמת החשמל. הסבירו כיצד גישה זו באה לידי ביטוי בקטע.
פתרון מהמסמך
ציין: גישה כלכלית חברתית ליברלית/ניאו ליברלית.
הצג: מדגישה את החירות הכלכלית על פני השוויון החברתי-כלכלי/ סוברת שחירות מקדמת את טובת החברה כולה ובתוכה את החלשים. דגש על יוזמה פרטית ותחרות/פעילות במסגרת שוק חופשי. מעורבות המדינה בתחום החברתי-כלכלי היא מינימלית/מצומצמת. דוגמאות: הפרטה, קיצוץ תקציבים, צמצום קצבאות/תמיכה בצמצום המיסוי למינימום.
בסס: "בחודשים האחרונים נכנסה לתוקף רפורמה ולפיה שמונה חברות פרטיות חדשות רשאיות לספק גם הן חשמל לכל משק בית בישראל".
קשר: המדינה מצמצמת את המעורבות שלה בתחום החשמל ומפריטה את התחום על ידי הכנסת חברות פרטיות. בכך היא מעודדת תחרות.
שאלון 34281 | קיץ תשפ"ד
18. באחת המדינות בדרום אמריקה שהתרחש בה משבר כלכלי, הכריז נשיא המדינה על תוכניתו הכלכלית. על פי התוכנית, הממשלה תקצץ בהוצאות ציבוריות. למשל יופחת המימון הממשלתי של התחבורה הציבורית, יוקפאו קצבאות הבטחת הכנסה, וחלק מן החברות הממשלתיות יוצעו למכירה בשוק הפרטי. לדבריו, זו הדרך הטובה ביותר להתמודד עם המשבר הכלכלי במדינה. — ציינו והציגו את הגישה הכלכלית-חברתית שבאה לידי ביטוי בתוכנית הכלכלית של הנשיא. הסבירו כיצד גישה זו באה לידי ביטוי בקטע.
פתרון מהמסמך
ציין : הגישה הליברלית
הצג : גישה חברתית-כלכלית למדינה הדמוקרטית. הגישה מדגישה את החירות הכלכלית של האזרחים. תפקיד המדינה לפי גישה זו הוא להגן על זכויות האדם והאזרח של כל האזרחים. בתחום הכלכלי-חברתי יש לעודד יוזמה פרטית ותחרות חופשית. התערבות המדינה בתחום החברתי-כלכלי צריכה להיות מינימאלית. אחריות המדינה: כלפי אזרחיה, מתבטאת בעיקר מהבחינה הביטחונית.
הסבר – על פי הקטע נראה כי ראש הממשלה החליט לקצץ משמעותית בהתערבות המדינה בשוק הכלכלי. עצם אי ההתערבות בפעילות הכלכלית, צמצום המימון הממשלתי לתחבורה והקפאת הקצבאות מוכיח את אי ההתערבות ומימוש הגישה הכלכלית ליברלית.
ציטוט: "יופחת המימון הממשלתי לתחבורה הציבורית".
שאלון 34281 | חורף תשפ"ד
הציגו שני הבדלים בין הגישה החברתית-כלכלית הסוציאל-דמוקרטית ובין הגישה החברתית-כלכלית הליברלית (נאו-ליברלית).
פתרון מהמסמך
להלן תמלול הטקסט מתוך התמונה:
הבדלים בין הגישות החברתיות כלכליות:
הדרך למימוש הפוטנציאל של האזרח: עלפי הגישה הניאו ליברלית יצירת תחרות תוביל את האזרח למימוש הפוטנציאל שלו, ועל פי הגישה הסוציאל דמוקרטית התערבות של המדינה וסיוע מטעמה יעזור לאזרח לממש את עצמו.
המיסוי במדינה: בגישה הניאו ליברלית המיסוי נמוך, בשל העובדה שהמדינה מספקת מעט שירותים לאזרחים, ואילו בגישה הסוציאל דמוקרטית המיסוי גבוה, כדי לממן את מגוון השירותים שהמדינה מספקת לאזרחים.
שאלון 34281 | חורף תשפ"ג
19. במדינת ישראל קיים מחסור בדירות להשכרה. כדי לעודד יזמים וחברות לבנות דירות המיועדות להשכרה עלתה הצעה להעניק הטבות מס למיזמים של בניית דירות המיועדות להשכרה ארוכת טווח במחירים קבועים. יש התומכים בהצעה זו ויש המתנגדים לה. הביעו את עמדתכם בעניין זה. הציגו שני נימוקים המתבססים על מושגים מתחום האזרחות — נימוק אחד לעמדתכם ונימוק אחד (אחר) לעמדה המנוגדת לשלכם. בכתיבתכם הקפידו על הרכיבים האלה: א. טענה — הציגו את עמדתכם באופן ברור. ב. הנמקת עמדתכם — הציגו נימוק לעמדתכם, המבוסס על מושגים ועל ידע מלימודי האזרחות. ג. הנמקת העמדה המנוגדת — הציגו נימוק לעמדה המנוגדת, המבוסס על מושגים ועל ידע מלימודי האזרחות.
פתרון מהמסמך
להלן תמלול הטקסט מתוך הקובץ "":
טענה: אני בעד מתן הטבות מס למיזמים של בניית דירות המיועדות להשכרה לטווח ארוך.
הנימוק שלי מתבסס על הגישה הסוציאל דמוקרטית
גישה זו שמה דגש על השוויון. במסגרת הגישה השלטון במדינה הדמוקרטית מתערב בחיים הכלכליים והחברתיים של האזרחים. זאת במטרה ליצור שוויון הזדמנויות ולצמצם פערים כלכליים וחברתיים במדינה. השלטון עושה זאת על ידי הענקת שירותים בתחומים שונים: סעד, בריאות, דיור, חינוך ותנאי העסקה. על מנת לספק את השירותים נגבים מסים מאזרחי המדינה.
מתן הטבות הן צעד של התערבות בשוק הכלכלי מטעם המדינה. המדינה למעשה מקדמת פעילות סוציאלית שמטרתה להגדיל את מספר הדירות להשכרה לטווח ארוך ובכך לנסות ליצור לאזרחים אפשרויות להשכיר דירות.
הנימוק המחזק את הדעה המנוגדת מבוסס על הגישה הניאו ליברלית
גישה זו שמה דגש על החופש. במסגרת גישה זו השלטון במדינה צריך להתערב בצורה המינימאלית בחיים הכלכליים והחברתיים של האזרחים. זאת במטרה לייצר תחרות במסגרת שוק חופשי. כך המדינה מבקשת לגרום לאזרחים לפעול ולקדם את עצמם, בכוחות עצמם, בשוק הכלכלי. ברוח זו, המדינה מעניקה שירותים בתחום: הסעד, הדיור, הבריאות, החינוך ותנאי העסקה בצורה מצומצמת. במציאות כזו, המדינה לא צריכה לגבות מסים ברמה גבוהה מהאזרחים.
גישה זו לא תקבל את ההתערבות של המדינה בשוק הדיור. על פי גישה זו המחירים והאפשרויות בשוק הדיור צריכים להיקבע על ידי קבלנים ויזמים פרטיים ולא על ידי הטבות שהמדינה תעניק במטרה לקדם מדיניות מסוימת.
שאלון 34281 | קיץ תשפ"ג
"כאן" הוא תאגיד השידור הציבורי, ובו מופקים תכנים וסדרות רבות ומקוריות. המדינה מעניקה לו תקציב של מאות מיליוני שקלים. לפני כמה חודשים הצהיר שר התקשורת כי יש בכוונתו להפריט את התאגיד. לדבריו, אין מקום לקיומו של גוף תקשורת הממומן על ידי המדינה, וצריך לאפשר את פתיחת השוק לתחרות גם לערוצי תקשורת נוספים. בתגובה על תוכנית השר נערך כינוס חירום של אומנים, עובדי תעשיית הטלוויזיה, שחקנים, שדרנים ועיתונאים, והם החליטו לצאת להפגין. במהלך ההפגנה חסמו המפגינים כבישים מרכזיים בתל אביב ונשאו שלטים בדרישה לבטל את הפרטת התאגיד. א. ציינו והציגו את הגישה הכלכלית-חברתית שבה דוגל שר התקשורת. הסבירו כיצד גישה זו באה לידי ביטוי בהצהרתו על פי הקטע. ב. ציינו והציגו את סוג מנגנון הפיקוח והביקורת הבא לידי ביטוי בתגובה על תוכנית השר. הסבירו כיצד סוג מנגנון זה בא לידי ביטוי בקטע.
פתרון מהמסמך
שאלה מספר 2
סעיף א'
מטרה: תחושת כלליות חברתית לבריות.
הצג: מדרשת את האחריות הכלכלית של בני השוויון החברתי־כלכלי, מתוך שורש מקדמה את טובת החברה כולה ומונעת את הדרדרותם של יחידים למצבי חרדה ועוני. מצוות הזקה מחייבת את העשירים לתמוך בתחום החברתי־כלכלי דרך אמצעים ומשאבים. דוגמאות: מעשר, קרן צדקה, צמצום פערים, תמיכה בנזקקים וכו'.
ציטוט: "לדבריו", אין מקום לקישור של גוף הקשורות הממון על יד המדינה, וצריך לאפשר את הזכות השוק להחליט מה לעשות ולפתור הקשות בעצמו.
הסבר: ניתן לראות את הקשות דרך בחירות ופחות במעורבות המדינה.
סעיף ב'
ציין: מנגנון פיקוח וביקורת בלתי פורמליים.
הצג: ביקורת שמקיימים גופים, ארגונים או פרטים באמצעות התקשורת / תנועות נוער / עמותות / יצירות אומנות, קולנוע, תיאטרון, אמצעי התקשורת, ספרות, אומנות וכדומה. מנגנון זה מאפשר לחשוף בעיות ושחיתות חברתיות, ללא הסכמה חוקית / מחייבות / מתוזמנת של האזרחים או קבוצות לשם הגבלות השלטון ו/או חיזוק דעת הקהל והשלטון באמצעות לחץ על קובעי מדיניות / הגברת ביקורת פוליטית חברתית על השלטון / קידום דיון ציבורי.
שאול: "במסגרת זו פועלים כיום מיזמים של אזרחים, עובדי רשויות מקומיות, שווקים, חיילים ומשתמשים נוספים, אשר הם החליטו לצאת למאבק. במהלך ההפגנה חסמו המפגינים כבישים מרכזיים בתל אביב ונשאו שלטים בדרישה לבטל את המסקנה האמורה."
הסבר: ניתן לראות שהאזרחים יצאו להפגין כנגד החלטת השר כלומר הם הביעו ביקורת באמצעות הפגנה.
שאלון 34281 | חורף תשפ"ב
19. בעת האחרונה הציע משרד האוצר תוכנית ולפיה תוטל אגרה על נהגים המבקשים להיכנס במכוניתם הפרטית למרכז העיר תל אביב. מטרת האגרה היא לצמצם את מספר כלי הרכב הנכנסים לאזור ובכך להקל את העומס בכבישים. במשרד האוצר הבטיחו שההכנסות מתשלומי האגרה ישמשו לשיפור התשתיות וכן יוקצו לתחבורה הציבורית. יש התומכים בתוכנית של משרד האוצר, ויש המתנגדים לה. הבע את עמדתך בעניין זה. הצג שני נימוקים המתבססים על מושגים מתחום האזרחות — נימוק אחד לעמדתך ונימוק אחד (אחר) לעמדה המנוגדת לשלך. בכתיבתך הקפד על הרכיבים האלה: א. טענה — הצג את עמדתך באופן ברור. ב. הנמקת עמדתך — הצג נימוק לעמדתך המבוסס על מושגים וידע מלימודי האזרחות. ג. הנמקת העמדה המנוגדת — הצג נימוק לעמדה המנוגדת לעמדתך, המבוסס על מושגים וידע מלימודי האזרחות.
פתרון מהמסמך
שאלה מספר 19 טענה – אני תומך בתוכנית של משרד האוצר להטיל אגרה על הכניסה במכונית פרטית למרכז העיר תל אביב.
הנמקת עמדתי: אני מתבסס על הגישה הכלכלית-חברתית הסוציאל-דמוקרטית. הצגת גישה זו: זו גישה ששמה דגש על שוויון חברתי על חשבון החירות הכלכלית של האזרח. המדינה מדגישה את טובת המדינה למען כלל אזרחיה והיא מעורבת בתחום החברתי-כלכלי במידה רבה למשל על ידי מיסוי ובעיקר על העשירים הגבוהים. קישור לטענה: המדינה מעוניינת להפחית את עומסי התנועה. מטרתה לשפר את התשתיות ולתת לתחבורה ציבורית עדיפות בכבישים. אלו מטרות שיתרמו לרווחת כלל האזרחים ובעיקר לטובת העשירונים החלשים שתחבורה ציבורית נגישה יותר עבורם. הטלת אגרת גודש היא מעשה המטיב עם החלשים שייהנו מתחבורה ציבורית יעילה יותר. זהו ביטוי למעורבות המדינה הרוצה לצמצם פערים חברתיים באמצעות מיסוי על בעלי היכולת.
הנמקת העמדה המנוגדת: באמצעות הזכות לקניין. הצגת הזכות: זכותו של כל אדם להחזיק ברכוש שצבר, קנה או קיבל וליהנות ממנו, ולעשות בו כרצונו מבלי שיפגעו בקניינו. קישור לטענה: הטלת אגרה על נהגים בעלי רכב פרטי המבקשים לנסוע לתוך מרכז תל אביב היא פגיעה בקניינם. כספו של אדם הוא קניינו. האוצר מבקש לפגוע בכיסו של האדם מבלי לבקש את רשותו רק כדי לממש מדיניות ממשלתית. אגרה היא מס לכל דבר. האזרח בישראל משלם מיסים רבים ואין זה ראוי שישלם מיסים נוספים שיפגעו בקניינו האישי. מוטב שהממשלה תמצא דרכים אחרות לשימור התשתיות שאינן פוגעות ברווחתו החומרית של האדם וזכותו של אדם לעשות בכספו כרצונו.
שאלון 34281 | חורף תשפ"ב
7. הצג שני הבדלים בין הגישה הכלכלית-חברתית הליברלית ובין הגישה הכלכלית-חברתית הסוציאל-דמוקרטית.
פתרון מהמסמך
שאלה מספר 7 שני הבדלים בין הגישה הכלכלית-חברתית הליברלית ובין הגישה הכלכלית-חברתית הסוציאל-דמוקרטית:
הבדל אחד: דגש על חירות כלכלית או שוויון כלכלי. הגישה הליברלית מדגישה את ערך החירות בתחום הכלכלי. בגישה זו המדינה קיימת כדי לאפשר לאזרח לממש את חירותו. בתחום הכלכלי מימוש זה יתבטא במתן אפשרות מרבית לתחרות חופשית ויוזמה כלכלית. לעומת זאת, הגישה הסוציאל-דמוקרטית תבקש להדגיש את ערך השוויון החברתי. המדינה תתאמץ לצמצם פערים חברתיים גם לשם כך יהיה עליה לפגוע בתחרות הקיימת בשוק החופשי.
הבדל שני: מידת המעורבות הכלכלית. בגישה הליברלית המדינה תנסה לצמצם את מעורבותה ככל האפשר. כך למשל המדינה תטיל מיסים קטנים יותר על האזרחים ותספק מעט שירותים חברתיים הנשענים על קצבאות מטעם המדינה. לעומת זאת, בגישה הסוציאל-דמוקרטית המדינה תעמיק את מעורבותה הכלכלית. המדינה תגבה יותר מיסים מאזרחיה בעלי היכולת ותספק שירותים חברתיים רבים מטעם המדינה לשכבות הכלכליות החלשות.
שאלון 34281 | קיץ תשפ"ב
17. משרד האוצר ומשרד החקלאות גיבשו תוכנית כלכלית בנוגע לייבוא תוצרת חקלאית של פירות וירקות. על פי התוכנית, יופחתו המיסים הנגבים כיום על פירות וירקות המיובאים ממדינות אחרות לישראל. תוכנית זו תתרום להגדלת ההיצע של פירות וירקות בישראל, ועל כן היא תתרום להגברת התחרות. — ציינו וְהַציגו את הגישה הכלכלית-חברתית שעליה מתבססת התוכנית של משרד האוצר ומשרד החקלאות. הסבירו כיצד גישה כלכלית-חברתית זו באה לידי ביטוי בקטע.
פתרון מהמסמך
• ציין: הגישה הליברלית.
• הצג: מדגישה את החירות הכלכלית על פני השוויון החברתי-כלכלי. זו גישה שיש בה דגש על יוזמה פרטית ותחרות במסגרת שוק חופשי. מעורבות המדינה בתחום החברתי-כלכלי היא מינימלית. דוגמאות למימוש הגישה: הפרטה, קיצוי תקציבים, צמצום קצבאות, תמיכה בצמצום המיסוי למינימום.
• ציטוט: "יופחתו המיסים הנכבים כיום על פירות וירקות המיובאים ממדינות אחרות לישראל. תוכנית זו תתרום להגדלת ההיצע של פירות וירקות בישראל, ועל כן היא תתרום להגברת התחרות..".
• קישור: הגישה הליברלית באה לידי בקטע משום שהיא מכוונת להקטנת המיסוי על פירות וירקות בישראל ומשום שהיא מעוניינת בהגברת התחרות הכלכלית. הגישה הליברלית בכלכלה ובחברה מעוניינת לעודד יוזמה פרטית ותחרות ומעוניינת לצמצם את מעורבות המדינה בכלכלה על ידי הפחתת המיסוי היום מירקות ופירות מיובאים שהוא ביטוי בולט של מעורבות ממשלתית.
שאלון 34281 | חורף תשפ"א
אחרי שלוש מערכות בחירות ללא הכרעה, הושבעה במאמץ רב ממשלה ובה שני ראשי ממשלה: אחד מכהן והאחר חליפי.
מרגע שהורכבה הממשלה נדרשו מייד למלאכת הכנת תקציב ולקבוע תוכנית עבודה להתמודדות עם המשבר הכלכלי, הבריאותי והחינוכי. כמו כן היה עליהם להתמודד עם האתגר של איחוי החברה, שכן זוהי תקופה של עימות ומחלוקת ושל האשמות הדדיות בין חלקים שונים בחברה.
נוסף לעיסוק של הממשלה בענייני הכלכלה, הבריאות, החינוך והחברה בטווח הקצר, עליה לעסוק בהם גם בטווח הארוך למען עתידה של מדינת ישראל.
העניין העיקרי שבהם הוא הדרך הראויה להתמודד עם המצב הכלכלי בתקופה הנוכחית. מגפת הקורונה הביאה לא רק למשבר בתחום הבריאות אלא גם לסגירת עסקים ולפיטורי עובדים רבים. על הממשלה לנקוט צעדים לפתרון בעיות אלה.
אני סבור כי על המדינה להעדיף ייצור מקומי על פני ייבוא של תוצרת חוץ, להגן על העובדים השכירים ולספק תמיכה כלכלית ראויה לעצמאיים. כמו כן על המדינה להגדיל את היקף השירותים שהיא מעניקה לתושבים ולצמצם את היקף השירותים שהיא מעבירה לידי גופים פרטיים ועמותות.
עניין חשוב נוסף הוא אופייה הלאומי של מדינת ישראל. ישראל היא מדינה יהודית והיא מבוססת על הערכים והמסורת של העם היהודי, אך בצד היותה יהודית היא גם מחויבת לזכויותיהם של כל האזרחים החיים בה.
לדעתי, יש לחזק את המחויבות הזאת ולשתף את האזרחים הערבים שותפות מלאה בכלכלה ובפוליטיקה.
סוגיה אחרת נוגעת לשיטת הממשל בישראל. מערכות הבחירות האחרונות הסתיימו ללא הכרעה והן משקפות את הבעייתיות בשיטה זו, שלא תמיד מאפשרת הקמת ממשלה יציבה. לכן יש לבחון מחדש את שיטת הממשל:
הגיעה העת להנהיג רפורמה באופן בחירת הנציגים לכנסת, למשל שרוב חברי הכנסת ייבחרו על פי השיטה הארצית הקיימת כיום, ושאר חברי הכנסת ייבחרו על פי אזורים. באופן זה, בכל אזור במדינה יהיו חברי כנסת שיפעלו למען בוחריהם ויבטאו את האינטרסים והרצונות שלהם, וכך יתחזק הקשר בין הציבור לבין נבחריו, וחשוב מכול: שיטת ממשל זו תבטיח חידוש אמון הציבור ויציבות במערכת הפוליטית.
(מעובד על פי שמעון שטרית, "עוד נראה אם הממשלה שאין לה אח ורע בהיסטוריה תתפקד כהלכה", 3/6/2020, מעריב;
ועל פי שמעון שטרית, "שובר שוויון: שיטות הבחירה שיחזקו את היציבות השלטונית בישראל", 6/7/2020, מעריב)
ענה על שתיים מן השאלות 13-15 (לכל שאלה - 12 נקודות). שים לב: בחלק הראשון של כל שאלה (הצגת מושג) ענה על פי מה שלמדת, ולא על פי הקטע. בחלק השני של השאלה ענה על פי הקטע.
13. הצג את הגישה הכלכלית-חברתית הסוציאל-דמוקרטית. הסבר כיצד גישה כלכלית-חברתית זו באה לידי ביטוי בקטע.
פתרון מהמסמך
הצג: גישה סוציאל-דמוקרטית – גישה כלכלית-חברתית המדגישה את השוויון החברתי-כלכלי ואת צמצום הפערים על פני החירות הכלכלית. לפיה, המדינה אחראית לרווחתם החברתית-כלכלית של כל האזרחים והפרט יכול להיישען על סיוע מהמדינה (אחריות לחלש). המדינה מעורבת בתחום החברתי-כלכלי במידה רבה. דוגמאות: סבסוד שירותים, הענקת שירותים חברתיים, חקיקה חברתית, זכויות חברתיות נרחבות וכו'.
הסבר: ציטוט: "אני סבור כי על המדינה להעדיף ייצור מקומי על פני ייבוא של תוצרת חוץ, להגן על העובדים השכירים ולספק תמיכה כלכלית ראויה לעצמאים. כמו כן על המדינה להגדיל את היקף השירותים שהיא מעניקה לתושבים ולצמצם את הקף השירותים שהיא מעבירה לידי גופים פרטיים ועמותות". קישור: כותב המאמר משקף בעמדתו את הגישה הסוציאל-דמוקרטית משום שהוא מציע לסייע יותר לאזרחים בתקופת המשבר – לספק תמיכה כלכלית על ידי המדינה ולהעניק יותר שירותים לתושבים, בהצעתו מעורבות גדולה יותר של המדינה בתחום החברתי-כלכלי.
שאלון 34281 | קיץ תשפ"א
3. הצג את הגישה הכלכלית-חברתית הסוציאל-דמוקרטית.
פתרון מהמסמך
גישה זו מדגישה את השוויון החברתי כלכלי על פני החירות הכלכלית.
הגישה שמה דגש על הסולידריות וצמצום הפערים הכלכליים.
לפי גישה זו המדינה מעורבת בתחום החברתי כלכלי במידה רבה ובמקרה הצורך הפרט יכול להישען על סיוע חברתי כלכלי מהמדינה.
במדינות אלה המיסוי מטעם המדינה יהיה גבוה, בשל העובדה שהמדינה מעניקה זכויות חברתיות במידה רבה.
דוגמאות: סבסוד שירותים, הענקת שירותים חברתיים, חקיקה חברתית, הלאמה. בגישה זו יש תמיכה במיסוי גבוה על העשירונים העליונים.
שאלון 34281 | קיץ תש"ף
הצג שני הבדלים בין הגישה הכלכלית-חברתית הליברלית (הנאו-ליברלית) ובין הגישה הכלכלית-חברתית הסוציאל-דמוקרטית.
פתרון מהמסמך
הבדל ראשון: קריטריון להשוואה – הערך המרכזי שהמדינה מדגישה. בגישה הניאו-ליברלית הערך אותה המדינה מדגישה הוא ערך החירות הכלכלית, ואילו הערך המרכזי אותו המדינה מדגישה בגישה הסוציאל דמוקרטית הוא ערך השוויון החברתי-כלכלי.
הבדל שני: קריטריון להשוואה – מידת המעורבות של המדינה בכלכלה ובחברה. בגישה הניאו-ליברלית המדינה מעורבת במידה מינימלית בתחום החברתי כלכלי. לדוגמא: הפרטה. בעוד, בגישה הסוציאל דמוקרטית המדינה מעורבת במידה רבה בתחום החברתי כלכלי. לדוגמא: הלאמה.
שאלון 34281 | חורף תשע"ט
שחקני כדורגל יהודים פנו להתאחדות לכדורגל בטענה שהם נאלצים לשחק כדורגל בשבת, וזאת בניגוד לחוק.
לטענתם, כדי להיות שחקני כדורגל מקצועיים ולהתפרנס מעיסוק זה עליהם להשתתף במשחקים הנערכים
בשבת, וכך נמנעת מהם הזכות שלא לעבוד ביום זה. ההתאחדות לכדורגל סירבה להיענות לבקשתם.
השחקנים עתרו לבג"ץ בבקשה שיורה לאכוף את החוק. השופטים קיבלו את העתירה וקבעו כי אין לערוך משחקי
כדורגל מקצועיים בשבת, אלא אם כן יחתום השר הממונה על העניין על היתר שיסדיר את המעמד החוקי
של המשחקים.
א. ציין והצג את החוק שעליו התבססו השחקנים בפנייתם להתאחדות לכדורגל.
הסבר כיצד חוק זה בא לידי ביטוי בקטע.
ב. ציין והצג את סוג המנגנון לפיקוח ולביקורת על השלטון שבו נעזרו השחקנים.
הסבר כיצד סוג מנגנון זה בא לידי ביטוי בקטע.
פתרון מהמסמך
סעיף א'
ציין: החוק שעליו התבססו השחקנים בפנייתם להתאחדות לכדורגל הוא: חוק שעות עבודה
ומנוחה.
הצג: חוק שעות עבודה ומנוחה מגדיר את שעות העבודה וימי עבודה ומנוחה במשק. ליהודים
נקבעה השבת כיום השבתון השבועי. ללא יהודים- בשישי, שבת או ראשון לפי בחירתם. חוק זה
מביא לידי ביטוי את התרבות והמורשת היהודית (בעיקר עבור אנשים שאינם דתיים).
ביסוס מהקטע: "שחקני כדורגל יהודים פנו להתאחדות לכדורגל בטענה שהם נאלצים לשחק
כדורגל בשבת, וזאת בניגוד לחוק...ובכך נמנעת מהם הזכות שלא לעבוד ביום זה".
הסבר: חוק שעות עבודה ומנוחה בא לידי ביטוי בקטע בדברים שנשמעו מפי שחקני כדורגל
יהודיים אשר התלוננו על כך שהם נאלצים לשחק כדורגל בשבת וזאת כחלק מפרנסתם. חיוב זה
מנוגד לאמור בחוק שעות עבודה ומנוחה הקובע כי ליהודים יום השבת הוא יום שבתון בו הם
אינם חייבים לעבוד.
סעיף ב'
ציין: סוג המנגנון לפיקוח ולביקורת על השלטון שבו נעזרו השחקנים הוא: מנגנון לפיקוח
וביקורת מוסדי.
הצג: מנגנון פיקוח וביקורת מוסדי מהווה ביקורת שמטרתה להגביל את השלטון. הביקורת
נעשית ע"י מוסדות וגופים שלטוניים שהוסמכו לכך בחוק: פרלמנט, בימ"ש, מבקר המדינה ועוד.
המוסדות מפרסמים דו"חות המציגים את פעולות השלטון ומעודדים דיון ציבורי.
ביסוס מהקטע: "השחקנים עתרו לבג"ץ בבקשה שיורה לאכוף את החוק.".
הסבר: השחקנים רצו להביא למצב שבו החוק ייאכף והם לא יאלצו לשחק בשבת. כדי לעשות
זאת הם פנו לבג"ץ שהוא מנגנון פיקוח מוסדי אשר הוסמך לכך בחוק ומטרתו להגביל את השלטון
(במקרה זה בג"ץ מגביל את השלטון בכך שהוא מחייב אותו לאכוף חוק ולהסדיר את המעמד
החוקי של המשחקים).
שאלון 34281 | קיץ תשע"ט
נשיא צרפת ביקש ליישם כמה רפורמות כלכליות במדינה. אחת מהן היא להעביר חברות ממשלתיות, ובהן את
חברת הרכבת הלאומית, לבעלותן של כמה חברות פרטיות כדי לעודד תחרות. רפורמה נוספת היא להפחית את
המס שבעלי ההון צריכים לשלם, וזאת כדי לעודד אותם להשקיע במדינה.
כדי למחות על מדיניות זו יצאו רבבות אזרחים להפגנות ברחבי צרפת. המפגינים צעדו ברחובות מרכזיים,
חסמו כבישים חשובים ומנעו מכלי תחבורה את האפשרות לנסוע.
משטרת צרפת נאלצה לפעול לפיזור ההפגנות, עצרה מפגינים רבים והבהירה שלא תאפשר חסימת כבישים,
משום שחסימת הכבישים פוגעת באופן ישיר בשגרת יומם של אלפי נוסעים.
א. ציין והצג את הגישה החברתית־כלכלית שבאה לידי ביטוי ברפורמות הכלכליות שביקש נשיא צרפת
ליישם.
הסבר כיצד גישה חברתית־כלכלית זו באה לידי ביטוי בקטע.
ב. ציין והצג את הזכות של הנוסעים שעליה ביקשה המשטרה להגן בפיזור ההפגנה.
הסבר כיצד זכות זו באה לידי ביטוי בקטע
פתרון מהמסמך
סעיף א'
ציין: הגישה החברתית-כלכלית שבאה לידי ביטוי ברפורמות הכלכליות שביקש נשיא צרפת
ליישם היא: הגישה הליבראלית.
הצג: גישה כלכלית-חברתית המדגישה את החירות הכלכלית על פני השוויון החברתי-כלכלי.
הגישה שמה דגש על יוזמה פרטית ותחרות ולכן תהיה מעורבות מינימלית של המדינה בתחום
החברתי- כלכלי ותמיכה בצמצום המיסוי למינימום. דוגמאות: הפרטה, קיצוץ תקציבים, צמצום
קצבאות.
ביסוס מהקטע: "אחת מהן היא להעביר חברות ממשלתיות, ובהן חברת הרכבת הלאומית,
לבעלותן של כמה חברות פרטיות כדי לעודד תחרות. רפורמה נוספת היא להפחית המס שבעלי
ההון צריכים לשלם...".
הסבר: נשיא צרפת מבקש ליישם רפורמות כלכליות שעיקרן הפרטה, כדי לעודד תחרות והפחתת
מיסים לבעלי ההון. צעדים אלו משקפים היטב את הגישה החברתית-כלכלית הליברלית הדוגלת
בהתערבות מינימלית בכלכלה כדי לעודד תחרות והתומכת בהפחתת מיסים
סעיף ב'
ציין: הזכות של הנוסעים שעליה ביקשה המשטרה להגן בפיזור ההפגנה היא: הזכות לחופש תנועה. הצג: על פי הזכות לחופש תנועה לכל אדם זכות לנוע כרצונו בחופשיות ממקום למקום. ביסוס מהקטע: "...והבהירה שלא תאפשר חסימת כביש משום שחסימת הכבישים פוגעת באופן ישיר בשגרת יומם של אלפי נוסעים.". הסבר: משטרת צרפת רוצה למנוע ממפגינים לחסום כבישים. בכך היא רוצה להגן על זכותם של נוסעים אשר מבקשים להשתמש באותם הכבישים כדי לנוע ממקום למקום בחופשיות.
שאלון 34281 | חורף תשע"ח
ארגוני נכים בישראל דורשים להעלות את הקצבאות הניתנות לנכים לגובה שכר המינימום הקבוע בחוק, וזאת
ללא קשר למידת המוגבלות של הנכה. יש התומכים בהעלאת גובה הקצבה לנכים ויש המתנגדים לכך.
הבע את עמדתך בעניין זה. הצג שני נימוקים התומכים בעמדתך ומתבססים על מושגים מתחום האזרחות.
בכתיבתך הקפד על הרכיבים האלה:
א. טענה — הצגת עמדתך בעניין בבירור.
ב. הנמקה — הצגת שני נימוקים שכלולים בהם מושגים וידע מלימודי האזרחות, ובעזרתם תבסס את
טענתך
פתרון מהמסמך
טענה: אני בעד לממש את דרישתם של ארגוני הנכים, להעלות את הקצבאות הניתנות לנכים
לגובה שכר המינימום הקבוע בחוק, וזאת ללא קשר למידת המוגבלות של הנכה.
נימוק: הנימוק הראשון שלי נובע מהצורך לממש את הזכות לביטחון סוציאלי, כחלק מזכויות
כלכליות חברתיות.
זכויות כלכליות חברתיות הן זכויות המוענקות על ידי המדינה, על מנת להבטיח רמת חיים
בסיסית. הענקת הזכויות נעשית בדרך של הקצאת משאבים ושירותים, ודוגמה לכך הן הזכות
לשירותי בריאות, חינוך, ביטחון סוציאלי, דיור וזכויות עובדים. היקפן של הזכויות משתנה
ממדינה למדינה ותלוי במדיניות הכלכלית-חברתית שלה.
נכים רבים בישראל אינם יכולים לקיים את עצמם ונמצאים במצב מתמיד של עוני. על המדינה
לדאוג לביטחון הסוציאלי של הנכים, על מנת שיוכלו לחיות חיים בכבוד ולא יצטרכו להסתמך על
ארגוני צדקה.
נימוק: הנימוק השני שלי נובע מהצורך בקיום מדיניות של הבחנה.
מדיניות של הבחנה פירושה הענקת יחס שונה בצורה של הטבה לאנשים השונים זה מזה בצרכים,
יכולות או כישורים, כאשר שוני זה רלוונטי לעניין. ההבחנה אינה מוגבלת בזמן, והיא ניתנת כל
עוד מתקיים השוני. חוקים רבים מאד בכל דמוקרטיה מבוססים על הבחנה.
לאנשים נכים יש שוני רלוונטי משאר האוכלוסייה, ביכולתם לקיים את עצמם. נכים רבים
מתקשים לקיים את עצמם בגלל מוגבלותם ולכן, על מנת להביא אותם למצב של שוויון ביחס
לשאר האוכלוסייה, יש להעניק להם הטבות גדולות יותר, בצורה של קצבאות
שאלון 34281 | חורף תשע"ח
.5 הצג את שני המושגים: סעד ורווחה.
פתרון מהמסמך
סעד: מדינה המקיימת מדיניות של סעד רואה בחובת קיום מינימאלי לאזרחיה. כלומר, המדינה רק מעניקה רשת ביטחון ולא יותר מכך. רווחה: מדינה המקיימת מדיניות של רווחה מכירה בזכותם של האזרחים לקבל שירותים חברתיים, שיבטיחו מימושן של זכויות חברתיות וכלכליות בתחומי החינוך, הבריאות והרווחה
שאלון 34281 | חורף תשע"ח
הממשלה החליטה כי באחת מערי הארץ יוקם בית חולים חדש בבעלות פרטית. בכך ביקשה הממשלה לצמצם
את מעורבות המדינה במתן שירותים רפואיים ולעודד את התחרות ואת הפעילות של גופים פרטיים במערכת
הבריאות. בית החולים החדש מעניק שכר גבוה ותנאי עבודה נוחים לרופאים ולאחיות שמצטרפים לצוות
העובדים שלו. בשל כך עזבו רופאים ואחיות רבים את בתי החולים הממשלתיים שבערים הסמוכות והצטרפו
לצוות בית החולים החדש.
מנהל של אחד מבתי החולים הממשלתיים ביקש שהממשלה תסייע לו להתמודד עם הבעיה. לטענתו, העזיבה
ההמונית של רופאים ואחיות אל בית החולים החדש מסכנת את שלומם של החולים תושבי האזור משום שהיא
פוגעת ביכולת של בית החולים שבניהולו להעניק לציבור שירות רפואי ראוי.
א. ציין והצג את הגישה הכלכלית־חברתית שהממשלה נקטה כאשר החליטה על הקמת
בית החולים הפרטי.
הסבר כיצד גישה זו באה לידי ביטוי בקטע.
ב. ציין והצג את הזכות של החולים תושבי האזור שנפגעה לדברי מנהל בית החולים.
הסבר כיצד זכות זו באה לידי ביטוי בקטע.
פתרון מהמסמך
סעיף א'
ציין: הגישה הכלכלית־ חברתית שהממשלה נקטה כאשר החליטה על הקמת בית החולים הפרטי
היא: הגישה הליבראלית.
הצג: גישה כלכלית-חברתית, המדגישה את החירות הכלכלית על פני השוויון החברתי-כלכלי.
הגישה שמה דגש על יוזמה פרטית ותחרות ולכן תהיה מעורבות מינימלית של המדינה בתחום
החברתי-כלכלי ותמיכה בצמצום המיסוי למינימום. דוגמאות: הפרטה, קיצוץ תקציבים, צמצום
קצבאות.
ביסוס מהקטע: "...יוקם בית חולים חדש בבעלות פרטית. בכך ביקשה הממשלה לצמצם את
מעורבות המדינה...ולעודד את התחרות...".
הסבר: בקטע נאמר שהממשלה מבקשת לצמצם את מעורבותה במתן שירותים רפואיים, על ידי
הקמת בית חולים חדש בבעלות פרטית. פעולה זו של הממשלה, תואמת את הגישה הכלכלית־
חברתית ליבראלית, שכן הגישה הליבראלית שמה דגש על יוזמה פרטית ותחרות, וכן על צמצום
למינימום של מעורבות המדינה בכלכלה.
סעיף ב'
ציין: הזכות של החולים תושבי האזור שנפגעה לדברי מנהל בית החולים היא: הזכות לחיים
ולביטחון.
הצג: הזכות לחיים ולביטחון פירושה שאין לפגוע בחייו ובגופו של אדם. חובת המדינה להגן על כל
בני האדם החיים בשטחה מפני פגיעה בחייהם ובגופם בידי אחרים.
ביסוס מהקטע: "...העזיבה ההמונית של רופאים ואחיות...מסכנת את שלומם של החולים
תושבי האזור...".
הסבר: על פי דעתו של מנהל בית החולים, הקמת בית החולים הפרטי תגרום לעזיבה של אנשי
צוות רפואי רבים. עזיבה זו עלולה לפגוע בשלומם של החולים, שכן הם לא יקבלו טיפול רפואי
ראוי. סיכון שלומם של החולים יהווה פגיעה בזכותם לחיים ולביטחון, שכן חייהם יעמדו בסכנה.
המדינה גם לא תעמוד בחובתה להגן על חיי התושבים
שאלון 34281 | קיץ תשע"ז
פרק שלישי (24 נקודות) קרא את הקטע שלפניך, וענה על שתיים מן השאלות 15-13.
במלאת שבעים שנה למדינת ישראל הכלכלה בישראל משגשגת למדי, אך עדיין לא הגיע השגשוג לכל שכבות החברה ולכל המגזרים. כחמישית מאזרחי ישראל בגיל העבודה הם ערבים, אך בגלל סיבות שונות שיעור התעסוקה של ערביי ישראל נמוך בהרבה מן הממוצע הארצי, והשכר הממוצע בחברה הערבית נמוך מן השכר הממוצע בישראל. שיעור התעסוקה הנמוך יחסית בחברה הערבית הוא בין השאר תוצאה של קשיים הקשורים לסביבה ולהיעדר תשתיות מתאימות. לדוגמה, התחבורה הציבורית ליישובים ערביים רבים אינה מספיקה, וכך נמנעת מתושביהם האפשרות לרכוש הכשרה מקצועית בהתאם לשאיפותיהם כי אין להם איך להגיע מביתם למוסדות לימוד מרוחקים. במקרים רבים קשיי התחבורה גם מגבילים את תושבי היישובים המרוחקים יותר לעיסוק במקצועות שההכנסה מהם נמוכה יחסית. נוסף על כך, ביישובים ערביים יש מחסור במעונות יום לפעוטות, ולכן אימהות רבות אינן יכולות לצאת לעבודה מחוץ לבית, אף על פי שגם הן רוצות לעבוד ולהגשים את עצמן. כדי לשנות מציאות זו, ממשלת ישראל מממנת מרכזים ייעודיים לקידום התעסוקה במגזר הערבי ובמיוחד בקרב נשים ערביות. המרכזים האלה משתפים פעולה עם מעסיקים שונים, כדי ליצור מקומות עבודה ומסלולי קידום שמותאמים במיוחד לצרכים של המגזר הערבי. באמצעות השקעה כספית זו, המדינה מקווה להעלות את השכר הממוצע בחברה הערבית ולאפשר לנשים רבות ככל האפשר להשתלב במעגל התעסוקה. למרות המאמץ הניכר והעלייה שכבר הושגה בשכר הממוצע ובשיעור הנשים שיוצאות לעבוד מחוץ לביתן, המטרה עדיין לא הושגה במלואה. לכן אני סבור שעל המדינה להגביר את המאמץ ולהגדיל את ההשקעה הכספית בתחבורה ובעידוד תעסוקה ביישובים הערביים. כך היא תאפשר לאזרחים רבים ככל האפשר להתקיים בכבוד, ואף ליהנות משגשוג כלכלי ומהגשמה עצמית בהתאם לשאיפותיהם. שבעים שנה לאחר הקמת המדינה החברה בישראל נמצאת בתהליך מתמיד של שינוי, והיא מנסה להתמודד בדרכים מגוונות עם השסעים החברתיים שהתהוו בה. לדעתי, אם תיצור המדינה הזדמנויות מתאימות להגברת השיתוף של החברה הערבית בחיזוק כלכלת המדינה, היא תסייע לגשר על השסעים בין המגזר הערבי ובין שאר חלקי החברה בהתאם לחזון של מקימי המדינה. זהו אינטרס משותף לכל אזרחי המדינה, שכן מהלך כזה יקדם את החברה בישראל, את כלכלת המדינה ואת חוסנה הלאומי. (מעובד על פי י' תמיר, 'צמצום פערי השכר בין ערבים ליהודים הוא אינטרס לאומי וכלכלי', דה מרקר, 28 בנובמבר 2017)
/המשך בעמוד 7/
-7- אזרחות, קיץ תשע"ח, מס' 034281
הצג את הגישה החברתית כלכלית הסוציאל-דמוקרטית. הסבר כיצד גישה זו באה לידי ביטוי בקטע.
פתרון מהמסמך
הצג: הגישה החברתית-כלכלית הסוציאל-דמוקרטית - גישה כלכלית-חברתית המדגישה את השוויון החברתי-כלכלי על פני החירות הכלכלית. הגישה מדגישה את אחריות המדינה כלפי החלש. המדינה תתערב בתחום החברתי-כלכלי במידה רבה כדי להבטיח קיום בסיסי בכבוד לכל אדם, ותתמוך במיסוי גבוה על העשירונים העליונים. דוגמאות: סבסוד שירותים, הענקת שירותים חברתיים, חקיקה חברתית, הלאמה. ביסוס: "כדי לשנות מציאות זו, ממשלת ישראל מממנת מרכזים ייעודיים לקידום התעסוקה...באמצעות ההשקעה כספית זו, המדינה מקווה להעלות את השכר הממוצע בחברה הערבית...על המדינה להגביר את המאמץ ולהגדיל את ההשקעה הכספית...תאפשר לאזרחים רבים ככל האפשר להתקיים בכבוד...". הסבר: הגישה הסוציאל-דמוקרטית באה לידי ביטוי בקטע, בכך שהדובר טוען שהממשלה מתערבת בתחום החברתי-כלכלי על מנת להבטיח שוויון בין המגזרים. הכותב מתאר כיצד הממשלה מממנת מרכזים ייעודיים לקידום התעסוקה והכל במטרה להעלות את השכר הממוצע בחברה הערבית ולהשוות אותו לשכר הממוצע בחברה היהודית. הכותב טוען שעל הממשלה להגדיל את ההשקעה כדי לאפשר חיים בכבוד, בדיוק על פי הגישה הסוציאל-דמוקרטית.
שאלון 34281 | חורף תשע"ז
בבריטניה התעוררה מחלוקת ציבורית בנוגע להמשך החברות של המדינה באיחוד האירופי, ביוזמת הממשלה נקראו אזרחי המדינה באמצעות משאל עם להכריע אם בריטניה תישאר חלק מהאיחוד האירופי או לא. ההחלטה שהתקבלה במשאל העם היא שבריטניה תעזוב את האיחוד האירופי. להחלטה זו היו סיבות רבות ומגוונות כלכליות, פוליטיות וחברתיות אולם לדעתי הסיבה העיקרית לרצונם של האזרחים הבריטים לעזוב את האיחוד הייתה 'לשמור על בריטניה'. החששות מפני אובדן אופייה הלאומי של הממלכה המאוחדת, מפני היטמעות של המסורת האנגלית העתיקה במנהגים של המהגרים המגיעים בזרם בלתי פוסק, ומפני הזרות שהחלו לחוש תושבי הממלכה הבריטית בארצם, הביאו את רוב הבריטים לבחור בעזיבת האיחוד. נראה אפוא כי הלאומיות הבריטית ניצחה וחזרה לקדמת הבמה, וכי הקולות הקוראים לשמור על הזהות הלאומית ולמנוע שינויים מרחיקי לכת בהרכב האוכלוסייה הם שניצחו במשאל העם. השיח בבריטניה עוסק יותר ויותר בצורך לשמור על האופי הלאומי ועל המנהגים, התרבות ואורחות החיים של העם הבריטי. נראה כי בשנים הקרובות תחפש בריטניה את דרכה, ותנסה למצוא את האיזון בין זהות לאומית ורצון להתבדל לבין ערכים דמוקרטיים אוניברסליים (כלל עולמיים) וקבלת האחר. אני סבור שהבריטים יכולים למצוא בישראל דוגמה לאיזון כזה. במדינת ישראל יש מיעוט לאומי משמעותי - המיעוט הערבי. מיעוט זה זוכה, על פי חוק וברוח מגילת העצמאות, לשוויון זכויות. האזרחים הערבים לומדים במערכת החינוך בשפה הערבית ושומרים על ייחודם בתחום התרבותי והדתי. בשישים ושמונה שנות קיומה עסוקה מדינת ישראל באתגר של יצירת איזון חוקתי בין היסוד הלאומי היהודי לבין היסוד הדמוקרטי. החברה הישראלית מתאמצת לקיים דו-שיח מורכב ומתמשך באשר לאיזון הנכון בין יסודות אלה. אי אפשר לומר שהמאמץ הוכתר בהצלחה מלאה והגענו לנקודת האיזון המושלמת, אולם אפשר לומר שמדינת ישראל יצרה מודל מתפקד ומצליח של מדינת לאום שהיא גם יהודית וגם דמוקרטית. יש לאן לשאוף, יש מה לשפר, אבל למעשה זה באמת עובד. (מעובד על פי ש' פרידמן, באתר האינטרנט של המכון הישראלי לדמוקרטיה, 27/6/16)
הצג את המושג לאומיות אתנית-תרבותית. הסבר כיצד הלאומיות האתנית-תרבותית השפיעה, לדעתו של כותב המאמר, על התוצאות של משאל העם בבריטניה.
פתרון מהמסמך
הצג: לאומיות אתנית-תרבותית - בסוג לאומיות זה קיימת שאיפה משותפת לבני לאום לשלטון
עצמי במסגרת של מדינה ריבונית. הלאומיות מבוססת על יסודות אתניים-תרבותיים: מוצא,
שפה, תרבות, היסטוריה, ולפעמים גם דת (אין חפיפה בין לאומיות לאזרחות).
ביסוס: "...אולם לדעתי הסיבה העיקרית לרצונם של האזרחים הבריטיים לעזוב את האיחוד
הייתה לשמור על בריטניה'....השיח בבריטניה עוסק יותר ויותר בצורך לשמור על האופי
הלאומי ועל המנהגים, התרבות ואורחות החיים של העם הבריטייי.
הסבר: כותב המאמר טוען, כי להחלטה של בריטניה לעזוב את האיחוד האירופי היו מספר
סיבות, אולם המרכזית שבהן, הייתה ילשמור על בריטניה'. לטענתו, בבריטניה ישנו שיח, העוסק
יותר ויותר באופי לאומי, במנהגים, בתרבות ובאורח חיים של העם הבריטי. מאפייני השיח הם
כולם מאפיינים לאומיים אתניים-תרבותיים אשר, לטענתו, השפיעו באופן מכריע על ההחלטה
לעזוב את האיחוד.
שאלון 34281 | קיץ תשע"ז
קרא את הקטע שלפניך, וענה על שתיים מן השאלות 15-13. "האולימפיאדה נחשבת לאירוע בין־לאומי אך בואו לא נשלה את עצמנו, מדובר בעיקר באירוע לאומי. השוודים מקווים לניצחון השוודים, הארמנים לניצחון הארמנים, ואף הישראלים עולזים וחוגגים בניצחון הישראלים. המשחקים האולימפיים מייצגים את הרעיון של אחוות עמים, בלי לוותר על הזהות של כל עם ועם. התחרות אמורה להחליף את המלחמות של פעם. היא אמורה להתנהל בכבוד הדדי, ובכלל זה לחיצת יד של המנצח והמפסיד. אולם לעתים הרגשות הלאומיים גוברים על רוח ספורטיבית זו. לאומיות, היא למעשה סוג של שותפות. ככל שבני קבוצת לאום מרגישים יותר בעלי רקע משותף, וככל שהדבר המאחד אותם מבוסס על מורשת ותרבות ייחודית להם, כך הם שותפים יותר לשמחת הניצחון של בן קהילתם. זו הסיבה שבמדינות שונות, ההישגים האולימפיים זוכים לכותרות בולטות בתקשורת. כך גם בישראל, הישגי הספורטאים באולימפיאדה הם מקור לגאווה לאומית. בדיוק מאותה הסיבה, ככל שהאוכלוסייה אחידה יותר במדינה כך האחווה ששוררת בין תושביה רבה יותר. אחד הביטויים לכך הוא למשל בשירותים חברתיים רבים שהממשלה מעניקה לכל תושב במדינה, וכן בקצבאות שמטרתן ליצור ביטחון חברתי כלכלי לכלל האוכלוסייה. את השירותים מממנים האזרחים בתשלום מסים גבוהים בידיעה שתשלומים אלה מיועדים עבור כל מי שמשתייך לקהילה זו שיש לה מכנה משותף גדול. לעומת זאת במדינות שבהן האוכלוסייה היא בעלת מכנה משותף קטן, לדעתי, יש פחות אחווה בין התושבים, ולרוב המיסוי נמוך. מדינות לאום יכולות להיות שונות זו מזו למשל, במגוון הקבוצות שבהן. בעיניי, מדינה כמו מדינת ישראל שבה החברה מורכבת מקבוצות שונות שאינן מוותרות על זהותן הייחודית היא מדינה מעניינת ומאתגרת. עם זאת, אני מסכים עם החוקרים הטוענים כי גיוון בחברה הוא בעל ערך עד גבול מסוים, משום שחברה רב-גונית ורב-תרבותית, שבה כל אחת מן הקבוצות המשתייכות לה מעוניינת לשמר רק את ייחודה, עלולה להשיג את המטרה ההפוכה: פגיעה בסולידריות בין הקבוצות, ויצירת חשדנות וחוסר אמון גם בין דומים. האתגר של כל חברה מגוונת כמו החברה בישראל הוא חיזוק היציבות באמצעות יצירת מכנה משותף לכל הקבוצות שיאפשר להן חיים משותפים, בתוך מאבק בקיצוניים, המנסים להפוך זהות משותפת לשנאה או לאלימות." (מעובד על פי ב' ד' ימיני, YNET, 15/8/16)
. 14. הצג את הגישה החברתית כלכלית הסוציאל-דמוקרטית. הסבר כיצד גישה זו באה לידי ביטוי בקטע.
פתרון מהמסמך
• הצג: הגישה הסוציאל-דמוקרטית - גישה כלכלית-חברתית, המדגישה את השוויון החברתי-כלכלי על פני החירות הכלכלית ואת צמצום הפערים. המדינה אחראית לרווחתם החברתית-כלכלית של כל האזרחים, ומעורבת בתחום החברתי-כלכלי במידה רבה.
• ביסוס: "שירותים חברתיים רבים שהממשלה מעניקה לכל תושב במדינה, וכן בקצבאות שמטרתן ליצור ביטחון חברתי כלכלי לכלל האוכלוסייה. את השירותים מממנים האזרחים בתשלום מיסים גבוהים...".
• הסבר: האחווה השוררת בין תושבי המדינה מקבלת ביטוי במאפייניה של הגישה הסוציאל דמוקרטית: שירותים חברתיים רבים לכל תושב, קצבאות המאפשרות בטחון כלכלי לכולם ושירותים הממומנים על ידי מיסים גבוהים.
שאלון 34281 | חורף תשע"ו
הצג את הגישה החברתית כלכלית הליברלית.
פתרון מהמסמך
הגישה החברתית-כלכלית הליברלית מגיעה מהשקפת עולם המעמידה במרכז את הפרט ואת חירותו. הדגש על ערך החירות הוא בכל התחומים, כולל בתחום הכלכלי. מסיבה זו, על המדינה להתערב כמה שפחות בתחום הכלכלי-חברתי, ולדאוג בעיקר לשוויון פוליטי ולשוויון בפני החוק (שוויון פורמאלי). אי ההתערבות יבוא לידי ביטוי בהפרטת שירותים שניתנו בעבר על ידי המדינה (הפרטה = העברה לידיים פרטיות), בקיצוץ בתקציבים ועוד.
שאלון 34281 | קיץ תשע"ו
18. בעת האחרונה הורתה ועדת הכספים של הכנסת לממשלה לפתוח חיסכון אישי לכל ילד בישראל. על פי ההחלטה, בכל חודש תעביר המדינה לחשבון החיסכון של כל ילד סכום קבוע עד שימלאו לו שמונה עשרה שנה. כספי החיסכון יאפשרו לכל צעיר לרכוש השכלה וידע, וכך יוכל להשתלב בחברה כמו כל צעיר אחר, בלי קשר למצב הכלכלי של משפחתו. ציין והצג את הגישה החברתית-כלכלית שבאה לידי ביטוי בהחלטה של ועדת הכספים. הסבר כיצד גישה זו באה לידי ביטוי בקטע.
פתרון מהמסמך
ציין: הגישה החברתית-כלכלית שבאה לידי ביטוי בהחלטה של ועדת הכספים היא: הגישה הסוציאל דמוקרטית. הצג: גישה סוציאל דמוקרטית מדגישה את השוויון החברתי - כלכלי על פני החירות הכלכלית או מקדמת, בשם הסולידריות, שוויון כלכלי וצמצום פערים. במקרה הצורך, הפרט יכול להישען על סיוע חברתי - כלכלי מהמדינה והגישה מדגישה את האחריות של המדינה כלפי החלש. המדינה מעורבת בתחום החברתי - כלכלי במידה רבה ומחויבת ליצור רשת ביטחון סוציאלי רחבה. היא מחויבת להבטיח קיום בסיסי בכבוד לכל אדם. דוגמאות: סבסוד שירותים, הענקת שירותים חברתיים, חקיקה חברתית וכו'. ביסוס מהקטע: "בכל חודש תעביר המדינה לחשבון החיסכון של כל ילד סכום קבוע... כספי החיסכון יאפשרו לכל צעיר לרכוש השכלה וידע, וכך יוכל להשתלב בחברה כמו כל צעיר אחר, בלי קשר למצב הכלכלי של משפחתו". הסבר: הממשלה החליטה לפתוח חשבון חיסכון לכל ילד. החלטת הממשלה מבוססת על שוויון חברתי, שהרי לכל ילד יוענק סכום זה, והכספים יאפשרו לכל צעיר לרכוש השכלה. הצעירים יוכלו להשתלב בחברה כמו כל אחד אחר, בלי הבדל הנובע ממצבה הכלכלי של משפחתו. המדינה, במקרה זה, מגלה אחריות כלפי אזרחיה ומייצרת שוויון הזדמנויות חברתי-כלכלי.
שלט לכיתה: גישות כלכליות חברתיות במדינה הדמוקרטית
השלט לצפייה כאן בעמוד ולהדפסה. אפשר לפתוח אותו בגודל מלא.
