השלט בנושא הזה
קריאת כל המצגת בטקסט מוגדלתצוגת קריאה
זכויות האדם והאזרח
מפת הנושא
העדפה מתקנת לעומת הבחנה: הבדל ראשון - משך הזמן
העדפה מתקנת לעומת הבחנה: הבדל שני - למי ניתנת
הבחנה
הבחנה
הבחנה - המשך
הזכות להליך הוגן
הזכות להליך הוגן
היבטים נוספים בנושא
היבטים נוספים בנושא
היבטים נוספים בנושא - המשך
היבטים נוספים בנושא - המשך
היבטים נוספים בנושא - המשך
היבטים נוספים בנושא - המשך
חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו על קיר
השאלה המקורית מהשאלון | שאלון 34281 | חורף תשפ"ו
השאלה המקורית מהשאלון | שאלון 34281 | חורף תשפ"ו (המשך)
השאלה המקורית מהשאלון | שאלון 34281 | חורף תשפ"ו (המשך)
מחוון מוצע (אוסף לא רשמי) | שאלון 34281 | חורף תשפ"ו
מה שואלים על זה בבגרות
טעויות נפוצות
סרטון להבנה
סיכום
תשובות המחוון באוסף אינן רשמיות ולא אומתו מול מחוון משרד החינוך. מוקדי הלימוד לפי תכנית אשנב 2027 של משרד החינוך.
הסרטון נפתח בתוך העמוד. אם ההטמעה חסומה - תופיע תמונה עם כפתור לפתיחה ביוטיוב.
חידון אמריקאי
משחק התאמה: מושג והגדרה
שימו לב: הבדיקה והניקוד בחלון זה הם הערכה עצמית לצורכי תרגול בלבד, ואינם ציון רשמי של בחינת הבגרות.
שאלון 34281 | חורף תשפ"ו
להלן תמלול התוכן המופיע בקובץ "":
האם יישוב רשאי להכריז על צביונו? זו השאלה המונחת לפתחנו.
על פסגה מוריקה, בין גבעות ועמקים, עומד יישוב ותיק ומסביר פנים. ומי גר ביישוב? 400 משפחות, רוב התושבים חילונים ומיעוטם דתיים ומסורתיים. יום אחד הציבו דיירי היישוב שלט: "ניל"י - יישוב קהילתי חילוני". שלט זה עומד במוקד העתירה שלפנינו, שהגישו כמה מתושבי היישוב ניל"י נגד הוועד המקומי ונגד גורמים נוספים, בדרישה להסיר מהשלט ומכל פרסום שנוגע ליישוב את הגדרתו "חילוני".
העותרים העלו כמה טענות.
ראשית, נטען כי הוועד המקומי של היישוב, בתמיכת המועצה האזורית, פעל בחוסר סמכות בהגדירו את היישוב "חילוני". לטענתם, רשות שלטונית אינה מוסמכת להגדיר את היישוב לפי השתייכות דתית או לאומית ולכפות הגדרה זו על תושביה, כמו כן הגדרת היישוב ניל"י באופן זה בשלט הכניסה מבטלת למעשה את הגדרתו "יישוב קהילתי", כפי שנקבע על פי תקנון ההתאגדות שלו עצמו.
בנוגע לטענה זו, הבהיר אחד השופטים כי הסמכות קשורה בכלל היסודי ולפיו רשויות השלטון - בלא יוצאות מן הכלל - אינן רשאיות לפעול אלא במסגרת הסמכות שהוקצתה להן בכללים ובתקנות.
שנית, העותרים טענו כי תיאור אופיו של היישוב "חילוני" מפלה אותם לרעה, ואינו דרוש למטרה לגיטימית וראויה. לגישת העותרים, הגדרת יישוב לפי השתייכות לאומית או עדתית, אמונה דתית, נטייה מינית וכיוצא בזה טומנת בחובה קיפוח ופגיעה בתושבים. כך, הגדרת זהות כללית ליישוב מדירה תושבים שאינם משתייכים לאותה הגדרה, מסמנת אותם כחריגים ל"נורמה" ומעבירה מסר שלפיו יש קבוצת תושבים "מועדפת" וקבוצת תושבים "סוג ב", שאינה רצויה בקהילה. מסרים אלה גורמים לתחושת עלבון והשפלה.
השופטים דחו את העתירה ברוב של שניים נגד אחד. לדעת רוב השופטים, התקנת השלט נעשתה בסמכות, ואין בה פגיעה בזכויות העותרים. לדבריהם, העתירה אינה נוגעת למתן שירותים מוניציפליים (של רשות מקומית), למניעה או להגבלה של שירותי דת, או למניעת זכותם של מי מתושבי היישוב לחיות בו ולנהוג לפי צו אמונתו ומצפונו. הצדדים לא חלקו על כי ועד היישוב צריך לספק שירותים ואמצעים ראויים בנסיבות העניין כדי לאפשר קיום אורח חיים דתי לתושבים המעוניינים בכך.
אחד השופטים הוסיף כי יש להצר על כי המחלוקת בין הצדדים הובאה מלכתחילה לפתחו של בית המשפט. סוגיות עקרוניות וחשובות בחברה הישראלית המורכבת מקבוצות שונות - כמו חילונים ודתיים - ראוי שייפתרו בדרך דמוקרטית של הידברות והחלטה משותפת בין הרשות המקומית לבין תושביה, ובין התושבים לבין עצמם, למרות ההבדלים ביניהם. עם זאת, משהובאה העתירה לפתחו של בית המשפט, נדרשת הכרעה. העתירה לא התקבלה.
השופט סיים את דבריו כפי שפתח אותם, בהשראת הסיפור "דירה להשכיר" מאת לאה גולדברג, והביע תקווה כי סיפורם של תושבי ניל"י יסתיים כסיפורם של דיירי המגדל: "על פסגה מוריקה, בין גבעות ועמקים, עומד יישוב ותיק ומסביר פנים, וביישוב גרים עד היום, שכנים טובים חיי שלום".
(מעובד על פי פסק דין של בג"ץ: "האם רשאי יישוב להכריז על צביונו? זו השאלה המונחת לפתחנו".)
(שימו לב: השאלות בעמוד הבא.)
שימו לב: בחלק הראשון של כל שאלה (הצגת המושג) ענו על פי מה שלמדתם ולא על פי הקטע.
בחלק השני של השאלה ענו על פי הקטע.
14.
— הציגו את סוג הזכויות: זכויות אדם / זכויות טבעיות.
— צטטו מן הקטע משפט (אחד או יותר) המתייחס לסוג זכויות זה.
— הסבירו כיצד סוג זכויות זה נפגע או לא נפגע, על פי המשפט שציטטתם.
כתבו את תשובתכם:
פתחו את התשובה המלאה מהמסמך
ציין: זכויות אדם/ זכויות טבעיות הצג: תפיסה מוסרית-פוליטית המתארת זכויות יסוד המוקנות לכל אדם באשר הוא אדם/ באשר הוא נברא בצלם אלוהים / באשר הוא תכלית לעצמו. תיאור הזכויות כטבעיות משמעותו שהן אינן מוענקות ע"י השלטון ואינן תלויות בו. התפיסה הדמוקרטית מקבלת כעקרון יסוד את אחריות השלטון לשמירה על הזכויות. מקובל למנות בין הזכויות הטבעיות: חיים וביטחון, קניין, חירות, שוויון, כבוד והליך משפטי הוגן. ציטוט: "העותרים טענו כי תיאור אופיו של היישוב "חילוני" מפלה אותם לרעה, ואינו דרוש למטרה לגיטימית וראויה. לגישת העותרים, הגדרת יישוב לפי השתייכות לאומית או עדתית, אמונה דתית, נטייה מינית וכיוצא בזה טומנת בחובה קיפוח ופגיעה בתושבים... מסרים אלה גורמים לתחושת עלבון והשפלה". הסבר: סוג זכויות זה נפגע בקטע בכך שהעותרים טוענים לפגיעה בזכות לשוויון ויצירת אפליה בין התושבים הדתיים לחילוניים. כמו כן הם טוענים לפגיעה בזכות לכבוד בהגדרתם כאזרחים סוג ב'. הזכות לשוויון והזכות לכבוד הם חלק מהזכויות הטבעיות, הם זכויות מולדות ואינן תלויות בשלטון.
הבחנה (9 שאלות)
שאלון 34281 | חורף תשפ"ו
7. הציגו נקודת דמיון אחת והבדל אחד בין העדפה מתקנת ובין הבחנה.
פתרון מהמסמך
נקודת דמיון בין העדפה מתקנת להבחנה: בשנתיהן קיימת סטיה מהזכות לשוויון וניתן יחס שונה לאנשים.
נקודת שוני בין העדפה מתקנת להבחנה:
בהעדפה מתקנת ניתנת תמיד הטבה או יחס מועדף בעוד שבהבחנה ניתן יחס שונה מוצדק (טוב או רע).
בהעדפה מתקנת היחס המועדף מוגבל בזמן, עד לצמצום הפער, בעוד שבהבחנה היא לתמיד (כל עוד השונות קיימת).
שאלון 34281 | חורף תשפ"ה
18. בעקבות התמשכות המלחמה הועלתה בכנסת הצעת חוק: לאפשר ללוחמים בשירות מילואים לקבל קדימות בקביעת תורים במשרדי הממשלה, כגון במשרד הרישוי. מטרת ההצעה להקל על חיילי המילואים המשרתים בתפקידי לחימה, שמגיעים לבתיהם לעיתים רחוקות ועליהם לערוך סידורים דחופים. בשל חוסר הוודאות שמאפיין את שירותם, בדרך כלל אין באפשרותם לקבוע תורים מראש, והאפשרות המוצעת עשויה להקל עליהם. — ציינו והציגו את סוג המדיניות (הבחנה או העדפה מתקנת) שמתממשת באמצעות הצעת החוק. הסבירו כיצד מדיניות זו באה לידי ביטוי בקטע.
פתרון מהמסמך
ציין: הבחנה.
הצג: הענקת יחס שונה לבני אדם כאשר השונות רלוונטית לנושא הנידון. חוקים רבים מאד בכל דמוקרטיה מבוססים על הבחנה.
בסס: "הועלתה בכנסת הצעת חוק: לאפשר ללוחמים בשירות מילואים לקבל קדימות בקביעת תורים במשרדי הממשלה כגון במשרד הרישוי. בשל חוסר הוודאות המאפיין את שירותם, בדרך כלל אין באפשרותם לקבוע תורים מראש, והאפשרות המוצעת עשויה להקל עליהם".
קשר: המדינה מעניקה יחס שונה ללוחמים - קדימות בקביעת תורים. השונות (חוסר הזמינות של חיילים שלא מאפשר קביעת תור מראש) רלוונטית ולכן מבחינים בינם לבין אזרחים אחרים ומאפשרים להם באופן מוצדק קדימות בקביעת תור.
שאלון 34281 | קיץ תשפ"ד
20. אחת האוניברסיטאות בישראל גיבשה תוכנית, ולפיה מתוך כל המועמדים ללימודי רפואה באוניברסיטה זו, עשרה אחוזים לפחות יהיו ממוצא אתיופי או מיישובים בפריפריה. עד כה שיעורם של סטודנטים מאוכלוסיות אלה בפקולטה לרפואה היה קטן באופן ניכר לעומת שיעורן של אוכלוסיות אלה בחברה. מטרת התוכנית היא להגדיל לתקופה מסוימת את השיעור של סטודנטים אלה בפקולטה לרפואה. — ציינו והציגו את סוג המדיניות (הבחנה או העדפה מתקנת) שבאה לידי ביטוי בתוכנית של האוניברסיטה. הסבירו כיצד סוג מדיניות זה בא לידי ביטוי בקטע.
פתרון מהמסמך
ציין : התנאי – הכלליות
הצג – תנאי המחייב את המדינה הדמוקרטית להנגיש את הבחירות לכל בעלי זכות הבחירה במטרה לממש את זכותם הפוליטית אזרחית לבחור.
הסבר – על פי הקטע, לשם מימוש תנאי הכלליות, מערכת הביטחון פרסה את הקלפיות במקומות הנכונים כדי שכל החיילים יוכלו לקבל את האפשרות לבחור ככל האזרחים. עצם ההצבה של הקלפיות מביאה לידי מימוש את תנאי הכלליות.
ציטוט – "הציבו קלפיות בחבל עזה".
שאלון 34281 | קיץ תשפ"ג
16. פקח של ה"רכבתית" (חברה המפעילה רכבל השייך למערך התחבורה הציבורית בחיפה) סירב לאפשר לאב ובנו הנכה לעבור לראש התור, אף על פי שהציגו כרטיס "פטור מתור". האב פנה בתלונה למנכ"ל החברה. המנכ"ל בדק את המקרה והתנצל בפני האב. המנכ"ל ציין כי החברה מקפידה לכבד תעודת "פטור מתור", המאפשרת לנכים המתקשים לעמוד בתור בגלל לקויות מסוימות להיכנס מייד לרכבל בלי שייאלצו לעמוד בתור כמו כל שאר הנוסעים. — ציינו והציגו את המדיניות (הבחנה או העדפה מתקנת) שבאה לידי ביטוי בדברי המנכ"ל. הסבירו כיצד מדיניות זו באה לידי ביטוי בקטע.
פתרון מהמסמך
הצג: יחס שונה או מיוחד המוענק לאדם. היחס השונה מוענק בשל סיבה מוצדקת. זאת בשל שוני הרלוונטי לעניין.
הסבר: מנכ"ל החברה הסביר כי על עובדי החברה יש לכבד את תעודת "פטור מתור". תעודה זו מאפשרת לנכים המתקשים לעמוד בתור בשל קשיים לגיטימיים, להיכנס לרכבל מייד, ללא צורך בהמתנה.
הבחנה היא יחס שונה המוענק לאדם. במקרה זה, תעודת "פטור מתור" מאפשרת לנכה לקבל יחס שונה מאחרים, ולהימנע מהצורך לעמוד בתור.
שאלון 34281 | חורף תשפ"ב
18. לקראת מערכת הבחירות האחרונה יזמה אחת מחברות הכנסת הצעת חוק שמטרתה להגדיל את מספר הנשים הנבחרות לכנסת. לטענתה, כיום רק כרבע מבין חברי וחברות הכנסת הן נשים, ולכן יש לתת תמריצים לסיעות המשבצות נשים ברשימת המועמדים לכנסת. על פי הצעת החוק, סיעה שברשימת המועמדים שלה ישובצו שלוש נשים לפחות מכל עשרה מועמדים תקבל תוספת לתקציב הבחירות. חברת הכנסת הוסיפה כי היא מקווה שבתוך כמה שנים יגדל ייצוג הנשים בכנסת ולא יהיה עוד צורך בתמריצים כאלה. — ציינו והציגו את סוג המדיניות (הבחנה או העדפה מתקנת) שבא לידי ביטוי בדברי חברת הכנסת שיזמה את הצעת החוק. הסבר כיצד סוג המדיניות הזה בא לידי ביטוי בקטע.
פתרון מהמסמך
• ציין: מדיניות העדפה מתקנת.
• הצג: הענקת הטבה או העדפה לקבוצה מוקופחת או מוחלשת. ההטבה ניתנת למשך זמן מסוים עד לצמצום הפער. הטבה זו נועדה כדי לצמצם פערים ואי שוויון. ישנו ויכוח ציבורי לגבי היקף השימוש הראוי במדיניות זו, בין השאר מכיוון שהיא עלולה ליצור אפליה כלפי פרטים אחרים בחברה.
• ציטוט: "כיום רק כרבע מבין חברי וחברות הכנסת הן נשים... סיעה שברשימת המועמדים שלה ישובצו שלוש נשים לפחות מכל עשרה מועמדים תקבל תוספת לתקציב הבחירות... כי היא מקווה שבתורך כמה שנים יגדל ייצוג הנשים בכנסת ולא יהיה עוד צורך בתמריצים כאלה".
• קישור: סוג המדיניות שבא לידי ביטוי בדברי חברת הכנסת הוא העדפה מתקנת. מדיניות זו באה לידי ביטוי בדבריה בכמה דרכים: ראשית, נשים הם קבוצה מוחלשת מבחינת ייצוג הפרלמנטרי כי הן מוות רק כרבע מכלל חברי כנסת. שנית, הצעת החוק מבקשת לתת הטבות כדי לצמצם את הפער. שלישית, אלו הטבות שנועדו להיות זמניות באופיין, עד שיגדל מספיק ייצוג הנשים בכנסת. כל אלו הם מרכיבים של מדיניות העדפה מתקנת ולא של הבחנה. העדפה מתקנת היא זמנית, מיועדת לאוכלוסיות מוחלשות והיא מטבעה מספקת תמריצים והטבות.
שאלון 34281 | חורף תשפ"א
17. כבר זמן רב שיעור הנשים בתפקידים בכירים במוסדות האקדמיים (למשל אוניברסיטאות ומכללות) נמוך מן השיעור שלהן באוכלוסייה. כדי לעודד מוסדות אלה לקדם נשים לתפקידים בכירים, החליטה המועצה להשכלה גבוהה להעניק בכל שנה תגמול כספי לכל מוסד אקדמי שיגדיל את מספר הנשים בתפקידים בכירים. תוכנית זו היא לחמש שנים. — ציין והצג את המדיניות (הבחנה או העדפה מתקנת) שעליה מתבססת החלטת המועצה להשכלה גבוהה. — הסבר כיצד מדיניות זו באה לידי ביטוי בקטע.
פתרון מהמסמך
ציין: מדיניות של העדפה מתקנת הצג: הענקת הטבה או העדפה לקבוצה מקופחת או מוחלשת. ההטבה ניתנת למשך זמן מסוים עד לצמצום הפער. הטבה זו נועדה כדי לצמצם פערים ואי שוויון. ישנו ויכוח ציבורי לגבי היקף השימוש הראוי במדיניות זו, בין השאר מכיוון שהיא עלולה ליצור אפליה כלפי פרטים אחרים בחברה. הסבר: ציטוט: "החליטה המועצה להשכלה גבוהה להעניק בכל שנה תגמול כספי לכל מוסד אקדמי שיגדיל את מספר הנשים בתפקידים בכירים. תכנית זו היא לחמש שנים". קישור: מכיוון שמספר הנשים בתפקידים בכירים במוסדות אקדמיים נמוך, החליטה המועצה להשכלה גבוהה על מדיניות של העדפה מתקנת – מתן הטבה כספית, לזמן מוגבל, לגופים שיקדמו נשים לתפקידים בכירים. מטרת מדיניות זו היא ליצור יותר שוויון ולאפשר לנשים להתקדם לתפקידים בכירים. המדיניות נקבעה לזמן מוגבל ומקדמת קבוצה מוחלשת ומקופחת.
שאלון 34281 | חורף תשע"ט
על פי חוק שנקבע בכנסת, סטודנט שיציג לפני המוסד להשכלה גבוהה שבו הוא לומד אישור רשמי שיש לו לקות למידה יהיה זכאי להתאמות מיוחדות בלימודים. בהתאמות אלה יהיו לדוגמה: חונך מסייע, הקלטת הרצאות, אפשרות להיבחן בעל פה ועוד. כמו כן, כל מוסד להשכלה גבוהה יחויב להקים מרכז תמיכה כדי לסייע לסטודנטים לקויי למידה בלימודיהם. סטודנטים שאין להם לקויות למידה לא יהיו זכאים להתאמות אלה. ארגון חברתי בדק את הנושא וגילה שהחוק עדיין אינו מיושם, אף על פי שהוא נקבע לפני זמן רב. לדברי יושב ראש הארגון, השרים הממונים על יישום החוק התרשלו, שכן הם עדיין לא קבעו את פרטי החוק שיאפשרו את הוצאתו לפועל. עקב כך בכמה מן המוסדות להשכלה גבוהה החוק אינו מיושם והסטודנטים הזכאים להתאמות אינם מממשים את זכותם.
ציין והצג את המדיניות )העדפה מתקנת או הבחנה או אפליה פסולה( שבאה לידי ביטוי בחוק שנקבע בכנסת. הסבר כיצד מדיניות זו באה לידי ביטוי בקטע
. ב. ציין והצג את תפקיד הממשלה שהשרים התרשלו בו. הסבר כיצד תפקיד זה בא לידי ביטוי בקטע
פתרון מהמסמך
סעיף א'
ציין: המדיניות שבאה לידי ביטוי בחוק שנקבע בכנסת היא: מדיניות של הבחנה.
הצג: מדיניות של הבחנה הינה הענקת יחס שונה בצורה של הטבה לאנשים השונים זה מזה
בצרכים, יכולות או כישורים, כאשר שוני זה רלוונטי לעניין. ההבחנה אינה מוגבלת בזמן והיא
ניתנת כל עוד מתקיים השוני. חוקים רבים מאד בכל דמוקרטיה מבוססים על הבחנה.
ביסוס מהקטע: "על פי חוק שנקבע בכנסת, סטודנט שיציג לפני המוסד להשכלה גבוהה שבו הוא
לומד אישור רשמי שיש לו לקות למידה יהיה זכאי להתאמות מיוחדות בלימודים".
הסבר: הכנסת חוקקה חוק הקובע יחס שונה לסטודנטים בעלי אישורים רשמיים על לקות
למידה. בכך באה לידי ביטוי מדיניות של הבחנה, שכן הסטודנטים מקבלים יחס שונה בצורה של
התאמות מיוחדות לאור השוני הרלוונטי (לקות למידה לעניין התאמות בלימודים) בינם ובין שאר
הסטודנטים שלהם אין לקות למידה.
סעיף ב'
ציין: תפקיד הממשלה שהשרים התרשלו בו הוא: התקנת תקנות.
הצג: תפקיד הממשלה בהתקנת תקנות - חקיקה הנעשית על ידי הרשות המבצעת ומטרתה
לאפשר ביצוע החוק וקידום מטרותיו, ע"י פירוט העקרונות שנקבעו בחקיקה ראשית. חקיקת
משנה לא יכולה לעמוד בסתירה לחקיקה ראשית והיא נתונה לפיקוח וועדות הכנסת. סמכות זו
של השרים נובעת מכך, שהכנסת אינה יכולה לעמוד בעומס החקיקה על מנת לקיים חיים סדירים
במדינה. בנוסף, יש צורך פעמים רבות במומחיות מיוחדת לעניין מסוים, שאינה מצויה בדרך כלל
בכנסת.
ביסוס: "...השרים הממונים על יישום החוק התרשלו, שכן הם עדיין לא קבעו את פרטי החוק
שיאפשרו את הוצאתו לפועל."
הסבר: על מנת שניתן יהיה ליישם חוקים רבים על הממשלה למלא את תפקידה ולהתקין תקנות
לביצועם. במקרה זה לא ניתן היה לבצע את החוק ולהעניק התאמות ללקויי למידה, שכן השרים
הממונים לא ביצעו את תפקידם. השרים לא קבעו את פרטי החוק שיאפשרו את הוצאתו לפועל,
כלומר לא התקינו את התקנות הנדרשות.
שאלון 34281 | קיץ תשע"ט
.6 הצג שני הבדלים בין מדיניות העדפה מתקנת לבין מדיניות הבחנה.
פתרון מהמסמך
שני הבדלים בין העדפה מתקנת לבין מדיניות של הבחנה: העדפה מתקנת שנועדה לרפא אפליה היסטורית היא זמנית: עד אשר יצטמצם הפער בין הקבוצה לה ניתנה ההעדפה ולבין שאר האוכלוסייה; העדפה שנועדה להביא לייצוג הולם היא במהותה מנגנון קבוע (לפי מסמך משרד החינוך). לעומתה הבחנה אינה מוגבלת הזמן (תינתן כל עוד מתקיימת השונות הרלוונטית) העדפה מתקנת הינה הטבה לקבוצה מסוימת לקבוצה מופלית, מקופחת או חלשה. הבחנה ניתנת לאנשים על בסיס אישי שהם בעלי שוני רלוונטי בעניין מסוים.
שאלון 34281 | קיץ תשע"ח
הכנסת דנה באפשרות לחייב את ספקי האינטרנט למנוע מקטינים אפשרות לגלוש באמצעות הטלפונים הסלולריים שלהם באתרי הימורים או באתרים שיש בהם תכנים פוגעניים. יש התומכים בהצעה זו ויש המתנגדים לה. הבע את עמדתך בעניין זה.
הצג שני נימוקים המתבססים על מושגים מתחום האזרחות נימוק אחד לעמדתך ונימוק אחד (אחר) לעמדה המנוגדת לשלך. בכתיבתך הקפד על הרכיבים האלה: א. טענה: הצג את עמדתך באופן ברור. ב. הנמקת עמדתך: הצג נימוק לעמדתך המבוסס על מושגים וידע מלימודי האזרחות. ג. הנמקת העמדה המנוגדת: הצג נימוק לעמדה המנוגדת לעמדתך, המבוסס על מושגים וידע מלימודי האזרחות.
פת העמדה שלי: אני בעד לחייב ספקי אינטרנט למנוע מקטינים את האפשרות לגלוש באמצעות
הטלפונים הסלולריים שלהם באתרי הימורים או באתרים שיש בהם תכנים פוגעיים.
נימוק התומך בעמדתי: מתבסס מדיניות של הבחנה. הענקת יחס שונה בצורה של הטבה לאנשים
השונים זה מזה בצרכים, יכולות או כישורים, כאשר שוני זה רלוונטי לעניין. ההבחנה אינה
מוגבלת בזמן והיא ניתנת כל עוד מתקיים השוני. חוקים רבים מאד בכל דמוקרטיה מבוססים על
הבחנה.
הכנסת מבקשת למנוע רק מקטינים את הגלישה באתרי הימורים ובאתרים פוגעניים. בעשותה כך
הכנסת מיישמת, לדעתי, מדיניות נכונה של הבחנה. ישנו שוני רלוונטי בין קטינים, שאינם מבינים
לגמרי את המשמעות של ההימורים או אינם יכולים להתמודד כראוי עם אתרים פוגעניים. מסיבה
זו נכון ומוצדק למנוע מהם גלישה באתרים אלו.
נימוק התומך בעמדה המנוגדת: מתבסס על הזכות לחירות: זכותו של אדם לכלכל את חייו
כרצונו, לבחור את בחירותיו ולשאת באחריות לבחירות אלו. הזכות לחירות נובעת מהכרה
שהאדם הוא יצור אוטונומי בעל תבונה, הרוצה לשלוט בחייו ולכן אין לשלול את חירותו במעצר
או הגבלת חופש המחשבה והפעולה שלו. הזכות לחירות היא ערך יסוד ממנה נובעות זכויות רבות
כדוגמת חופש התנועה, חופש הדת ועוד. הזכות לחירות ונגזרותיה מוגבלת בחוקי המדינה וקיים
וויכוח ציבורי על מידת ההגבלה האפשרית. ברגע שנמנע מקטינים להשתמש בטלפונים שלהם כרצונם, נפגע בצורה קשה בזכותם לחירות.
הקטינים לא יוכלו לבחור את בחירותיהם באופן חופשי ולא נאפשר להם לשלוט בחייהם כרצונם.
למדינה אסור להחליט כיצד ישתמשו הקטינים בטלפון הסלולרי שלהם ועל המדינה להשאיר זאת
לשיקולם ולשיקול הדעת של הוריהם.
פתרון מהמסמך
הזכות להליך הוגן (4 שאלות)
שאלון 34281 | קיץ תשפ"ו
6. הציגו את הזכות להליך הוגן, וציינו שני אמצעים למימוש זכות זו.
פתרון מהמסמך
הזכות להליך הוגן: אדם חף מפשע עד שלא הוכחה אשמתו/ אדם זכאי כל עוד לא הורשע בדין. כל אדם זכאי למשפט הוגן ופומבי.
אמצעים למימוש זכות זו: אדם זכאי לייצוג ע"י עו"ד, שופטים בלתי תלויים, ענישה בהתאם לחוק בלבד, אדם זכאי לדעת במה הוא נאשם ולראות את הראיות נגדו, אדם זכאי לערער לערכאה גבוהה יותר.
שאלון 34281 | קיץ תשפ"ה
קו אחד מחבר בין כמה מקרים שאירעו בשנה האחרונה של מעצר אנשים עד תום ההליכים - וזהו שימוש לרעה בדרך בלתי מידתית בסמכות העיכוב והמעצר. מקרים אלה מחייבים חשבון נפש מצד רשויות אכיפת החוק ובתי המשפט, ונדרשת פעולה נחושה של המחוקקים לתיקונים והבהרות בחוק המעצרים.
פעמים רבות יש בלבול בשיח הציבורי בין המושגים "מעצר" ו"מאסר". מאסר הוא העונש שנגזר על מי שהורשע בדין, ואילו המעצר נועד למטרה שונה לחלוטין ממאסר. מעצר אינו "מקדמה על חשבון העונש", שכן מדובר בחשודים או בנאשמים שטרם הורשעו ועומדת להם חזקת החפות; המעצר נועד לשרת את החקירה הפלילית, למשל כדי למנוע תיאום עדויות בין נחקרים או שיבוש של פעולות חקירה על ידי החשוד, וכן כדי למנוע בריחה של החשוד וכדי להגן על הציבור ממסוכנות של החשוד. לרוב מעצר נמשך ימים מעטים, שבמהלכם על המשטרה להביא את החשוד לדיון לפני שופט לבחינת הצורך במעצר, ולכן הוא מכונה "מעצר ימים".
לאחר שמוגש כתב אישום, הפרקליטות רשאית לבקש כי הנאשם "יישאר במעצר עד תום ההליכים המשפטיים, כלומר עד סיום משפטו. אפשר לעצור חשוד עד תום ההליכים רק כדי למנוע שיבוש הליכי משפט, בריחה, השפעה על עדים או פגיעה בראיות, וכן במקרים שבהם יש יסוד סביר לחשש שהנאשם יסכן את ביטחונו של אדם אחר, את ביטחון הציבור או את ביטחון המדינה.
בשנת 1992 נחקקו שני חוקי יסוד המעגנים את ההגנה על זכויות האדם. אחד החוקים הוא חוק יסוד כבוד האדם וחירותו, ובעקבותיו, בשנת 1996, נחקק חוק המעצרים העדכני. בחוק המעצרים נקבע כי "מעצרו ועיכובו של אדם יהיו בדרך שתבטיח שמירה על כבוד האדם ועל זכויותיו". על כן לא יצווה בית משפט על מעצר אדם, אלא אם כן אי אפשר להשיג את מטרת המעצר בדרך אחרת, דרך שפגיעתה בחירות שלו היא פחותה.
כבר בשנת 2020 פורסם דוח של משרד מבקר המדינה כי יש עלייה מדאיגה בשיעור המעצרים, ובעיקר במעצרים עד תום ההליכים. למרבה הצער, "היד על ההדק" של המעצר עד תום ההליכים נהפכה לקלה. המשטרה והפרקליטות מגישות בקשות מעצר, אך לעיתים גם במקרים שבהם יש אפשרות חלופית, בית המשפט מאשר בקשות אלה.
נדמה שהנחות היסוד של דיני המעצרים היטשטשו בעת האחרונה. הפרשיות האחרונות מלמדות שקווים אדומים נחצו וכי אנשים נורמטיביים למדי שמעצרו - וברור לכול שלא נשקפת מהם סכנה לשלום הציבור - מוצאים את עצמם במעצר ממושך טרם הרשעה בדין.
במציאות שנוצרה חייב המחוקק לומר את דברו ולהבהיר לפרקליטות ולבתי המשפט שאת המעצר, ובמיוחד את המעצר עד תום ההליכים, יש לשמור רק למקרים קשים וחמורים של עבירות אלימות קשות, רצח, אונס, עבריינות סדרתית וכדומה, שבהם נשקפת סכנה ממשית לשלום הציבור.
(מעובד על פי: מ' גוטמן, יש צורך דחוף בתיקונים והבהרות בחוק המעצרים, Ynet, 21.12.24)
שימו לב: בחלק הראשון של כל שאלה (הצגת מושג) ענו על פי מה שלמדתם, ולא על פי הקטע. בחלק השני של השאלה – ענו על פי הקטע.
13. הציגו את הזכות להליך הוגן.
הסבירו כיצד הפגיעה בזכות להליך הוגן באה לידי ביטוי בקטע.
פתרון מהמסמך
הזכות להליך הוגן
הצג:
אדם חף מפשע עד שלא הוכחה אשמתו/ אדם זכאי כל עוד לא הורשע בדין.
כל אדם זכאי למשפט הוגן ופומבי: ייצוג ע"י עו"ד, שופטים בלתי תלויים, ענישה בהתאם לחוק בלבד, זכאי לדעת במה הוא נאשם, זכאי לראות את הראיות נגדו, זכאי לערער לערכאה גבוהה יותר.
בסס: "הפרשיות האחרונות מלמדות שקווים אדומים נחצו וכי אנשים נורמטיביים לחלוטין, שמעדו, ובחור לכל שלא נשקפת מהם סכנה לשלום הציבור מוצאים עצמם במעצר ממושך טרם הרשעה בדין". או: "שימוש לרעה בדרך בלתי מידתית בסמכות העיכוב והמעצר". או: "מדובר בחשודים או נאשמים שטרם הורשעו ועומדת להם חזקת החפות".
קשר: אדם חף מפשע עד שלא הוכחה אשמתו. מעצרו של אדם מעבר לזמן קצוב מהווה ענישה ללא משפט ופגיעה בחזקת החפות. או: מותר לעצור אדם לזמן מוגבל, ועל המשטרה להביא את העציר לפני שופט. בציטוטים השונים אנו רואים שימוש נרחב ולא מידתי בסמכות המשטרה ובכך נפגע המעצר המוגבל.
שאלון 34281 | חורף תשפ"ג
5. הציגו שניים מן התנאים למימוש הזכות להליך הוגן.
פתרון מהמסמך
5. תנאים המממשים את הזכות להליך הוגן: זכותו של כל אדם לקבל ייצוג משפטי במהלך משפט זכותו של כל אדם לדעת את הסיבה למעצרו חובתו של שופט להיות ניטרלי זכותו של אדם להישפט בדלתיים פתוחות
שאלון 34281 | חורף תשע"ו
הצג את הזכות להליך הוגן.
פתרון מהמסמך
הזכות להליך הוגן:
אדם חף מפשע עד שלא הוכחה אשמתו. מסיבה זו, יש להעניק הגנה על זכויות האדם מפני פגיעות לא מוצדקות בכל התהליך המשפטי: מרגע בו אדם נחשד בביצוע עבירה ועד לרגע בו האדם מקבל את העונש על ביצוע העבירה. מטרת הזכות היא להבטיח שהפגיעה בזכויות החשוד תהיה מוצדקת, ורק על פי הכללים הקבועים בחוק. הקפדה על הליך הוגן היא מרכיב חשוב ביותר בשמירה על זכויות אדם בחברה דמוקרטית, שכן הליך ההעמדה לדין בכלל, והליך מעצרו של אדם בפרט, פוגע קשות בזכויותיו (חירות, שם טוב, פרטיות). דוגמאות לדרכים לשמירה על הזכות להליך משפטי הוגן:
א. אין לערוך חיפוש בביתו של אדם ללא צו של שופט.
ב. אין להעניש אדם בקנס או במאסר ללא משפט.
נושאים נוספים (61 שאלות)
שאלון 34281 | חורף תשפ"ו
19. כיום, כל אדם שחוסם כביש בעת הפגנה שהמשטרה לא אישרה, צפוי לשלם קנס של 250 ש"ח. לאחרונה הוגשה הצעת חוק ולפיה כל אדם שבעת הפגנה יחסום כביש עירוני או בין-עירוני או כביש המוביל לבתי חולים או כביש המיועד לשירותי חירום והצלה אחרים, ישלם קנס שעשוי להגיע ל-29 אלף שקלים. יש התומכים בהצעת החוק ויש המתנגדים לה. הביעו את עמדתכם בעניין זה. הציגו שני נימוקים המתבססים על מושגים מתחום האזרחות – נימוק אחד לעמדתכם ונימוק אחד (אחר) לעמדה המנוגדת לשלכם. בכתיבתכם הקפידו על הרכיבים האלה: א. טענה – הציגו את עמדתכם באופן ברור. ב. הנמקת עמדתכם – הציגו נימוק לעמדתכם, המבוסס על מושגים ועל ידע מלימודי האזרחות. ג. הנמקת העמדה המנוגדת – הציגו נימוק לעמדה המנוגדת, המבוסס על מושגים ועל ידע מלימודי האזרחות.
פתרון מהמסמך
בעד החקיקה– חסימת כביש גוררת פגיעה בזכויות אדם טבעיות, בחופש התנועה של משתמשי הדרך, בחופש העיסוק של השואפים להגיע למקומות התעסוקה, בזכות הטבעית לשלום וביטחון של משתמשי הכביש שסובלים כתוצאה מזיהום האוויר המיותר שנוצר בגלל פקק התנועה.
נגד החקיקה– חופש הביטוי הינה זכות טבעית ואין להגביל אותה רק באישור משטרת ישראל. בנוסף, הקנס הנוכחי פוגע בזכות הטבעית לקניין ולא פרופורציונאלי לסיטואציה. במידה ואדם שואף להוות מנגנון פיקוח בלתי פורמלי ולהביא דבר ביקורת נגד הרשויות אין להגבילו ויש לאפשר לו את מימוש הזכות, כשקלול ואיזון, למרות הפגיעה בזכויות האזרחים ובסדר הציבורי. בנוסף, העלות הגבוהה של הקנס תשתיק קבוצות בחברה ללא יכולת כלכלית, מעשה שיש בו פתח לעריצות רוב ולפגיעה בזכות לשוויון בביטוי.
שאלון 34281 | חורף תשפ"ו
האם יישוב רשאי להכריז על צביונו? זו השאלה המונחת לפתחנו.
על פסגה מוריקה, בין גבעות ועמקים, עומד יישוב ותיק ומסביר פנים. ומי גר ביישוב? 400 משפחות, רוב התושבים חילונים ומיעוטם דתיים ומסורתיים. יום אחד הציבו דיירי היישוב שלט: "ניל"י - יישוב קהילתי חילוני". שלט זה עומד במוקד העתירה שלפנינו, שהגישו כמה מתושבי היישוב ניל"י נגד הוועד המקומי ונגד גורמים נוספים, בדרישה להסיר מהשלט ומכל פרסום שנוגע ליישוב את הגדרתו "חילוני".
העותרים העלו כמה טענות.
ראשית, נטען כי הוועד המקומי של היישוב, בתמיכת המועצה האזורית, פעל בחוסר סמכות בהגדירו את היישוב "חילוני". לטענתם, רשות שלטונית אינה מוסמכת להגדיר את היישוב לפי השתייכות דתית או לאומית ולכפות הגדרה זו על תושביה, כמו כן הגדרת היישוב ניל"י באופן זה בשלט הכניסה מבטלת למעשה את הגדרתו "יישוב קהילתי", כפי שנקבע על פי תקנון ההתאגדות שלו עצמו.
בנוגע לטענה זו, הבהיר אחד השופטים כי הסמכות קשורה בכלל היסודי ולפיו רשויות השלטון - בלא יוצאות מן הכלל - אינן רשאיות לפעול אלא במסגרת הסמכות שהוקצתה להן בכללים ובתקנות.
שנית, העותרים טענו כי תיאור אופיו של היישוב "חילוני" מפלה אותם לרעה, ואינו דרוש למטרה לגיטימית וראויה. לגישת העותרים, הגדרת יישוב לפי השתייכות לאומית או עדתית, אמונה דתית, נטייה מינית וכיוצא בזה טומנת בחובה קיפוח ופגיעה בתושבים. כך, הגדרת זהות כללית ליישוב מדירה תושבים שאינם משתייכים לאותה הגדרה, מסמנת אותם כחריגים ל"נורמה" ומעבירה מסר שלפיו יש קבוצת תושבים "מועדפת" וקבוצת תושבים "סוג ב", שאינה רצויה בקהילה. מסרים אלה גורמים לתחושת עלבון והשפלה.
השופטים דחו את העתירה ברוב של שניים נגד אחד. לדעת רוב השופטים, התקנת השלט נעשתה בסמכות, ואין בה פגיעה בזכויות העותרים. לדבריהם, העתירה אינה נוגעת למתן שירותים מוניציפליים (של רשות מקומית), למניעה או להגבלה של שירותי דת, או למניעת זכותם של מי מתושבי היישוב לחיות בו ולנהוג לפי צו אמונתו ומצפונו. הצדדים לא חלקו על כי ועד היישוב צריך לספק שירותים ואמצעים ראויים בנסיבות העניין כדי לאפשר קיום אורח חיים דתי לתושבים המעוניינים בכך.
אחד השופטים הוסיף כי יש להצר על כי המחלוקת בין הצדדים הובאה מלכתחילה לפתחו של בית המשפט. סוגיות עקרוניות וחשובות בחברה הישראלית המורכבת מקבוצות שונות - כמו חילונים ודתיים - ראוי שייפתרו בדרך דמוקרטית של הידברות והחלטה משותפת בין הרשות המקומית לבין תושביה, ובין התושבים לבין עצמם, למרות ההבדלים ביניהם. עם זאת, משהובאה העתירה לפתחו של בית המשפט, נדרשת הכרעה. העתירה לא התקבלה.
השופט סיים את דבריו כפי שפתח אותם, בהשראת הסיפור "דירה להשכיר" מאת לאה גולדברג, והביע תקווה כי סיפורם של תושבי ניל"י יסתיים כסיפורם של דיירי המגדל: "על פסגה מוריקה, בין גבעות ועמקים, עומד יישוב ותיק ומסביר פנים, וביישוב גרים עד היום, שכנים טובים חיי שלום".
(מעובד על פי פסק דין של בג"ץ: "האם רשאי יישוב להכריז על צביונו? זו השאלה המונחת לפתחנו".)
(שימו לב: השאלות בעמוד הבא.)
שימו לב: בחלק הראשון של כל שאלה (הצגת המושג) ענו על פי מה שלמדתם ולא על פי הקטע.
בחלק השני של השאלה ענו על פי הקטע.
14.
— הציגו את סוג הזכויות: זכויות אדם / זכויות טבעיות.
— צטטו מן הקטע משפט (אחד או יותר) המתייחס לסוג זכויות זה.
— הסבירו כיצד סוג זכויות זה נפגע או לא נפגע, על פי המשפט שציטטתם.
פתרון מהמסמך
ציין: זכויות אדם/ זכויות טבעיות הצג: תפיסה מוסרית-פוליטית המתארת זכויות יסוד המוקנות לכל אדם באשר הוא אדם/ באשר הוא נברא בצלם אלוהים / באשר הוא תכלית לעצמו. תיאור הזכויות כטבעיות משמעותו שהן אינן מוענקות ע"י השלטון ואינן תלויות בו. התפיסה הדמוקרטית מקבלת כעקרון יסוד את אחריות השלטון לשמירה על הזכויות. מקובל למנות בין הזכויות הטבעיות: חיים וביטחון, קניין, חירות, שוויון, כבוד והליך משפטי הוגן. ציטוט: "העותרים טענו כי תיאור אופיו של היישוב "חילוני" מפלה אותם לרעה, ואינו דרוש למטרה לגיטימית וראויה. לגישת העותרים, הגדרת יישוב לפי השתייכות לאומית או עדתית, אמונה דתית, נטייה מינית וכיוצא בזה טומנת בחובה קיפוח ופגיעה בתושבים... מסרים אלה גורמים לתחושת עלבון והשפלה". הסבר: סוג זכויות זה נפגע בקטע בכך שהעותרים טוענים לפגיעה בזכות לשוויון ויצירת אפליה בין התושבים הדתיים לחילוניים. כמו כן הם טוענים לפגיעה בזכות לכבוד בהגדרתם כאזרחים סוג ב'. הזכות לשוויון והזכות לכבוד הם חלק מהזכויות הטבעיות, הם זכויות מולדות ואינן תלויות בשלטון.
שאלון 34281 | חורף תשפ"ו
2. כמו במדינות רבות בעולם, גם בישראל ניכרת תופעה של העתקות בבחינות הבגרות ובעבודות בכתב שמגישים תלמידי בית הספר. כדי להתמודד עם התופעה, אגף הבחינות במשרד החינוך פועל זה כמה שנים לאיתור העתקות בעבודות שנכתבו ומוגשו במסגרת מטלות הבגרות, ובין השאר נעזר לצורך זה בבינה מלאכותית. כמו כן, כדי לשמור על טוהר הבחינות, אגף הבחינות במשרד החינוך שוקל להציב מצלמות לצורך השגחה בכיתות בעת בחינות הבגרות נערכות. עם זאת, יש תלמידים הטוענים שהצבת מצלמות מעקב בזמן הבחינה תפגע באחת מזכויותיהם הבסיסיות. לדבריהם, המצלמות יתעדו אותם גם במצבים שאינם קשורים בבחינה עצמה, ולכן הם מתנגדים לכך. — ציינו והציגו את תפקיד הממשלה שבא לידי ביטוי בהתמודדות של משרד החינוך עם תופעת ההעתקות. — צטטו מן הקטע משפט שממנו לומדים כי תפקיד זה בא לידי ביטוי בקטע. — הסבירו כיצד תפקיד זה בא לידי ביטוי במשפט שציטטתם. — ציינו והציגו את הזכות של התלמידים שעלולה להיפגע. — צטטו מן הקטע משפט שממנו לומדים כי זכות זו באה לידי ביטוי בקטע. — הסבירו כיצד זכות זו באה לידי ביטוי במשפט שציטטתם.
פתרון מהמסמך
א. ציין– קביעת מדיניות וביצוע.
הצג– קבלת החלטות של ראש הממשלה והשרים (כגוף אחד או בנפרד). ההחלטות נותנות ביטוי לקווי היסוד של הממשלה. קווי היסוד נקבעים בהתאם להסכמים הקואליציוניים שנחתמו בין הסיעות השותפות לקואליציה. האחריות על פעולות אלה נכללות בתחום האחריות המיניסטריאלית של כל שר או בתחום האחריות הממשלתית (המשותפת), כאשר הממשלה לוקחת החלטות כגוף אחד.
"אגף הבחינות במשרד החינוך שוקל... "
הסבר – על פי הקטע, משרד החינוך החליט לייעל את מנגנוני ההשגחה בבחינות הבגרות על ידי שימוש באמצעים טכנולוגיים במסגרת סמכות מדיניות מיניסטריאלית של המשרד בנושא טוהר הבחינות.
ב. ציין- הזכות לפרטיות.
הצג– זכותו הטבעית של אדם לחיות את חייו ללא חשיפה לגופו ולמרחבו הפרטי. הזכות מהווה נגזרת של הזכות הטבעית לכבוד ומכאן ההבנה כי פגיעה בפרטיות מהווה גם פגיעה בכבודו של האדם.
"המצלמות יתעדו אותם בזמנים שלא קשורים לבחינה"
הסבר- על פי הקטע, עצם הכנסת המצלמות לכיתות הבחינה תהווה פגיעה בפרטיות התלמידים ותחשוף אותם גם ברגעים שאינם במסגרת קיום הבחינה. עצם החשיפה מהווה פגיעה בזכות לפרטיות.
שאלון 34281 | קיץ תשפ"ו
1. אספן פרטי שהחזיק מכתב מקורי שכתב יוסף טרומפלדור הציע אותו למכירה פומבית. לדברי האספן, הוא רכש את המכתב לפני שנים רבות מכספו הפרטי מאדם פלוני ב-600 דולר, וכעת הוא מציע אותו למכירה פומבית לכל המרבה במחיר. בתגובה על כך תבע ארכיון ציבורי רשמי את האספן למשפט בטענה שהמכתב שייך לארכיון והוצא ממנו שלא כדין. לדברי נציג הארכיון, מדובר במכתב ניחומים של יוסף טרומפלדור, גיבור תל חי, לאב שכול ובו הוא מתייחס לנפילת הבן ומסיים במילים: "תדע שנפל בנך בתור גיבור בעד עם ישראל ובעד ארץ-ישראל". בית המשפט פסק כי זהו מכתב נדיר בעל ערך חינוכי, והוא עדות לאחד הפרקים החשובים בתולדות עם ישראל בארץ-ישראל. לדבריו, יש להחזיר את המכתב לארכיון הציבורי כדי להבטיח שמורשתם של גיבורי האומה תישמר במוסדות הזיכרון הרשמיים לטובת הדורות הבאים. א. ציינו והציגו את הזכות שבא לידי ביטוי בדברי האספן הפרטי. צטטו מן הקטע משפט שממנו לומדים כי זכות זו באה לידי ביטוי בקטע. הסבירו כיצד זכות זו באה לידי ביטוי במשפט שציטטתם. ב. ציינו והציגו את סוג הלאומיות הבא לידי ביטוי בקטע. צטטו מן הקטע משפט שממנו לומדים כי סוג לאומיות זה בא לידי ביטוי בקטע. הסבירו כיצד סוג לאומיות זה באה לידי ביטוי במשפט שציטטתם.
פתרון מהמסמך
סעיף א'
ציין: הזכות לקניין.
הצג: לכל אדם הזכות להחזיק ברכוש/ בדבר שיש לו ערך כלכלי ולעשות בו כרצונו.
אין לפגוע בקניינו של אדם (הן קניין חומרי והן קניין רוחני).
בסס: "אספן פרטי שהחזיק מכתב מקורי שכתב יוסף טרומפלדור הציע אותו למכירה פומבית. לדברי האספן, הוא רכש את המכתב לפני שנים רבות מכספו הפרטי מאדם פלוני ב 600 דולר וכעת הוא מציע אותו למכירה פומבית לכל המרבה במחיר."
קשר: האספן הוא הבעלים של המכתב המקורי שיש לו ערך כלכלי (600 דולר). המכתב הוא רכושו. זכותו של האספן להחזיק ברכושו זה וזכותו לעשות בו כרצונו- למכור אותו.
סעיף ב'
ציין: לאומיות אתנית תרבותית.
הצג: השאיפה המשותפת לבני לאום לשלטון עצמי במסגרת של מדינה ריבונית/ לניהול עצמי בתוך מדינה.
מבוססת על יסודות אתניים-תרבותיים: מוצא, שפה, תרבות, היסטוריה, ולפעמים גם דת (אין חפיפה בין לאומיות לאזרחות).
בסס: "בית המשפט פסק כי זהו מכתב נדיר בעל ערך חינוכי, והוא עדות לאחד הפרקים החשובים בתולדות עם ישראל בארץ-ישראל. לדבריו, יש להחזיר את המכתב לארכיון הציבורי כדי להבטיח שמורשתם של גיבורי האומה תישמר במוסדות הזיכרון הרשמיים לטובת הדורות הבאים."
קשר: המכתב מבטא בתוכו את ההיסטוריה והמורשת של עם ישראל (כיבוש תל חי, טרומפלדור). הרצון הוא להבטיח שהמורשת של גיבורי האומה תישמר. בכך מתבטא היסוד אתני תרבותי של הלאומיות האתנית תרבותית.
שאלון 34281 | חורף תשפ"ה
2. כמה מן המדינות באיחוד האירופי החליטו לצמצם את היקף ההגירה אליהן. פרשנים התומכים בהחלטה הסבירו כי אם המדינות האלה לא יעשו כן, ימשיכו מהגרים רבים להשתקע בהן. לטענת הפרשנים, המטרה של החלטה זו היא לשמר את המורשת המקומית, הזהות הדתית ואורחות החיים הייחודיים בכל מדינה ומדינה זה מאות שנים. חלק מחברי הפרלמנט האירופי התנגדו להחלטה. לטענתם החלטה זו פוגעת באחת מזכויות האדם, ולכן הם מבקשים לבטל אותה. לדבריהם, אחד המאפיינים החיוביים של האיחוד האירופי הוא שאנשים יכולים לעבור בקלות בין המדינות החברות בו, ואף להשתקע בהן. א. ציינו והציגו את סוג הלאומיות שבא לידי ביטוי בהחלטה, לטענת הפרשנים. הסבירו כיצד סוג לאומיות זה בא לידי ביטוי בקטע. ב. ציינו והציגו את הזכות שתיפגע לטענת חלק מחברי הפרלמנט האירופי. הסבירו כיצד זכות זו באה לידי ביטוי בקטע.
פתרון מהמסמך
סעיף א
ציין: לאומיות אתנית תרבותית.
הצג: השאיפה המשותפת לבני לאום לשלטון עצמי במסגרת של מדינה ריבונית/לניהול עצמי בתוך מדינה. מבוססת על יסודות אתניים-תרבותיים: מוצא, שפה, תרבות, היסטוריה, ולפעמים גם דת (אין חפיפה בין לאומיות לאזרחות).
בסס: "לטענת הפרשנים, המטרה של החלטה זו היא לשמר את המורשת המקומית, הזהות הדתית ואורחות החיים הייחודיים הנהוגים בכל מדינה ומדינה זה מאות בשנים".
קשר: טענת הפרשנים מתבססת על הלאומיות האתנית תרבותית. הם מזכירים בדבריהם מאפיינים אתניים תרבותיים כגון מורשת, דת, ומסורת.
סעיף ב
ציין: חופש התנועה.
הצג: לכל אדם זכות לנוע כרצונו/להימצא בכל מקום. (זכות הכניסה החופשית למדינה מוקנית לאזרחים בלבד).
יואל גבע
לא מתפשרים.
בסס: "לדבריהם, אחד המאפיינים החיוביים של האיחוד האירופי הוא שאנשים יכולים לעבור בקלות בין המדינות החברות בו ואף להשתקע בהן".
קשר: חברי הפרלמנט מתבססים על חופש התנועה המתבטא ביכולתם של אנשים לנוע כרצונם בין מדינות האיחוד האירופי ולהימצא בכל אחת ממדינות האיחוד.
שאלון 34281 | קיץ תשפ"ה
20. באחרונה הודיע הבעלים והמנכ"ל של תאגיד "מטא" על החלטה לבטל את מערך בדיקת העובדות שמפעיל התאגיד. מערך הבדיקות שימש עד כה במאבק על פרסום חדשות כזב ("פייק ניוז") ודברי הסתה. מעתה יפורסם כל מה שיכתבו הגולשים ברשתות החברתיות של תאגיד זה. יש התומכים בהחלטה זו ויש המתנגדים לה. הביעו את עמדתכם בעניין זה. הציגו שני נימוקים המתבססים על מושגים מתחום האזרחות — נימוק אחד לעמדתכם ונימוק אחד (אחר) לעמדה המנוגדת לשלכם. בכתיבתכם הקפידו על הרכיבים האלה: א. טענה — הציגו את עמדתכם באופן ברור. ב. הנמקת עמדתכם — הציגו נימוק לעמדתכם, המבוסס על מושגים ועל ידע מלימודי האזרחות. ג. הנמקת העמדה המנוגדת — הציגו נימוק לעמדה המנוגדת, המבוסס על מושגים ועל ידע מלימודי האזרחות.
פתרון מהמסמך
סעיף א'
טענה: אני מתנגד/ת להחלטה לבטל את מערך בדיקת העובדות שמפעיל תאגיד מטא ולפרסם כל מה שכתבו הגולשים ברשתות החברתיות של תאגיד זה.
סעיף ב'
נימוק אחד התומך בעמדתי מבוסס על המושג הזכות לשם טוב (כבוד).
הזכות שלא להיות חשוף/נתון ליחס משפיל/ליחס מזלזל/ליחס מבזה/ליחס פוגעני/לטיפול או יחס אכזרי ובלתי אנושי. הזכות לחיות ללא חשיפה/התערבות/חדירה לחייו, לגופו, לחפציו (הזכות לפרטיות). הזכות שלא יפרסמו אודותיו/על אורחותיו/על דעותיו מידע שיקרי שלילי (הזכות לשם טוב). באם תפורסם כל ידיעה, ללא בדיקה, כולל פייק ניוז, תפגע הזכות לשם טוב של אנשים שיפורסמו עליהם ברבים דברי שקר המכפישים את שמם.
סעיף ג'
נימוק אחד התומך בעמדה מנוגדת לעמדתי מבוסס על המושג חופש הביטוי.
לכל אדם זכות לבטא/להפיץ את עמדותיו/דעותיו/אמונותיו, בכל דרך (לבוש, תקשורת, אמנות, וכו') בפומבי/בגלוי.
אם ימשיכו לבדוק כל ידיעה ויחליטו מה לפרסם ומה לא יפגעו בחופש הביטוי של גולשים המעוניינים לבטא ולהפיץ את דעותיהם בפומבי בדרך זו.
שאלון 34281 | קיץ תשפ"ה
19. בכנסת ה-25 ירד שיעור הנשים בקרב חברי הכנסת, לכן הוצע תיקון לחוק יסוד הכנסת. לפי ההצעה כל מפלגה המתמודדת לבחירות לכנסת תהיה חייבת לכלול לפחות 30% נשים ברשימת המועמדים שלה. יש התומכים בהצעה זו ויש המתנגדים לה. הביעו את עמדתכם בעניין זה. הציגו שני נימוקים המתבססים על מושגים מתחום האזרחות — נימוק אחד לעמדתכם ונימוק אחד (אחר) לעמדה המנוגדת לשלכם. בכתיבתכם הקפידו על הרכיבים האלה: א. טענה — הציגו את עמדתכם באופן ברור. ב. הנמקת עמדתכם — הציגו נימוק לעמדתכם, המבוסס על מושגים ועל ידע מלימודי האזרחות. ג. הנמקת העמדה המנוגדת — הציגו נימוק לעמדה המנוגדת, המבוסס על מושגים ועל ידע מלימודי האזרחות.
פתרון מהמסמך
טענה: אני תומך/ת בהצעה לתיקון חוק יסוד הכנסת ולפיו כל מפלגה המתמודדת בבחירות תהיה חייבת לכלול לפחות 30% נשים ברשימת המועמדים שלה.
סעיף ב'
נימוק אחד התומך בעמדתי מבוסס על המושג: העדפה מתקנת.
העדפה מתקנת היא הענקת הטבה/העדפה לקבוצה/לאוכלוסייה מופלית/חלשה, למשך זמן מסוים, במטרה לצמצם פערים ואי שוויון. ישנו ויכוח ציבורי לגבי היקף השימוש הראוי במדיניות זו, בין השאר מכיוון שהיא יוצרת אפליה כלפי פרטים אחרים.
תיקון החוק מבטא את מדיניות ההעדפה המתקנת בכך שהוא מעניק העדפה (שריון 30% מהמקומות), לקבוצת הנשים שהיא קבוצה עם ייצוג נמוך בכנסת. מטרת השריון הוא לצמצם את הפער בייצוג בכנסת כיום בין קבוצת הגברים לקבוצת הנשים.
סעיף ג'
נימוק אחד התומך בעמדה מנוגדת לעמדתי מבוסס על המושג: אפליה פסולה.
אפליה היא פגיעה בזכות לשוויון על ידי הענקת יחס שונה לבני אדם, ללא סיבה מוצדקת, ובפרט בשל זהות, שיוך סממן חיצוני או מגבלה כלשהי (דת, גזע, מין, העדפה מינית, צבע עור) (השונות אינה רלוונטית לנושא עליו מדובר).
שריון מקומות לנשים מהווה אפליה כלפי גברים בכך שמעניק יחס שונה (מקום שמור ברשימה) על בסיס שוני לא רלוונטי (מין) ולא על בסיס מספר האנשים שבחרו בך.
שאלון 34281 | קיץ תשפ"ה
2. בשנים האחרונות, תושבי פריפריה רבים מתלוננים על מחסור חמור ברופאים באזור מגוריהם. לדבריהם, בשל מחסור זה נוצר פער גדול באיכות השירותים הרפואיים בין אלה שהמדינה מספקת לתושבי הפריפריה ובין אלה הניתנים לתושבי אזור המרכז. כדי לסייע לפתרון בעיה זו התקיים בחו"ל כינוס ביוזמתם של משרד העלייה והקליטה, משרד הבריאות וארגון העלייה "נפש בנפש". הכינוס נועד לעודד כאלפיים רופאים יהודים מרחבי העולם לעלות לארץ. שר הבריאות אמר בכינוס: "אני מברך על מהלך זה, שיסייע לתגבר את מערכת הבריאות בבעלי מקצוע איכותיים, זכאי שבות, ערכיים וציוניים, המעוניינים לעלות לארץ ומבקשים לקשור את גורלם בגורלה של מדינת ישראל. זהו מימוש של החזון הציוני". א. ציינו והציגו את הזכות מזכויות האדם שנפגעת לדברי תושבי הפריפריה. הסבירו כיצד זכות זו באה לידי ביטוי בקטע. ב. ציינו והציגו איזו פנייה מן הפניות לגורמים השונים בהכרזת העצמאות באה לידי ביטוי בדברי שר הבריאות. הסבירו כיצד פנייה זו באה לידי ביטוי בקטע.
פתרון מהמסמך
סעיף א'
ציין: הזכות לשוויון.
הצג: אין להפלות אדם בשל זהותו, שיוכו סממן חיצוני או מגבלה כלשהי (דת, גזע, מין, העדפה מינית, צבע עור) (אלא במקרים של שונות רלוונטית לנושא הנידון-הבחנה מותרת).
בסס: "לדבריהם, בשל מחסור זה נוצר פער גדול באיכות השירותים הרפואיים בין אלה שהמדינה מספקת לתושבי הפריפריה ובין אלה הניתנים לתושבי אזור המרכז".
קשר: לדברי התושבים השלטון מפלה אותם לרעה ביחס לתושבי המרכז באיכות השירותים הרפואיים, דבר המהווה פגיעה בשוויון ומתן יחס שונה על בסיס לא רלוונטי - מקום המגורים.
למידע על פסיכומטרי ביואל גבע >>
יואל גבע
לא מתפשרים.
סעיף ב'
ציין: פנייה ליהודי התפוצות.
הצג: להתלכד סביב הישוב היהודי בעליה ובבניין. לעמוד לימינו במערכה הגדולה על הגשמת שאיפת הדורות לגאולת ישראל.
בסס: "הכינוס נועד לעודד כאלפיים רופאים יהודים מרחבי העולם לעלות לארץ".
או: "זכאי שבות, ערכיים וציוניים, המעוניינים לעלות לארץ ומבקשים לקשור את גורלם בגורלה של מדינת ישראל. זהו מימוש של החזון הציוני".
קשר: הרצון לעידוד עליית רופאים יהודים לארץ הוא ביטוי להתלכדות סביב היישוב היהודי בעליה.
שאלון 34281 | קיץ תשפ"ד
I. הספרייה הלאומית בירושלים עברה לבניין חדש. לקראת הפתיחה לציבור עיצבו בספרייה סמליל (לוגו) חדש והוא הוצג בדף הפייסבוק של המוסד. הסמליל החדש הוא בצבע שחור ואין בו הבלטה של הכיתוב בעברית. הסמליל הזה עורר תגובות רבות בציבור. אזרחים רבים כתבו לספרייה הלאומית שהם מתנגדים לשינוי, ופרסמו בכלי תקשורת את דרישתם להחזיר את הסמליל הישן.
לטענת המוחים, צבעי הסמליל הישן היו כחול ולבן, כצבעי הדגל והטלית, והכיתוב בעברית היה בולט, ובכך הובעה חשיבותה של השפה העברית. עקב הביקורת הכריזה ההנהלה הספרייה כי סממני עם ישראל והציונות חיוניים בעיניה ולכן תחזור להשתמש בסמליל הישן.
ציינו והציגו את סוג מנגנון הפיקוח והביקורת שבא לידי ביטוי בתגובות על שינוי הסמליל.
הסבירו כיצד סוג מנגנון פיקוח וביקורת זה בא לידי ביטוי בקטע.
ציינו והציגו את סוג הלאומיות שבא לידי ביטוי בסמליל הישן.
הסבירו כיצד סוג לאומיות זה בא לידי ביטוי בקטע.
פתרון מהמסמך
שאלה 1
ציין – זכויות טבעיות.
הצג – תפישה מוסרית-פוליטית המתארת זכויות יסוד המוקנות לכל אדם באשר הוא אדם, תיאור הזכויות כטבעיות משמעותו שהן אינן מוענקות ע"י השלטון ואינן תלויות בו. התפישה הדמוקרטית מקבלת עקרון יסוד את אחריות השלטון לשמירה על הזכויות. מקובל למנות בין הזכויות הטבעיות: חיים וביטחון, קניין, חירות, שוויון, כבוד והליך משפטי הוגן.
הסבר –
ציטוט: "ההצעה להציב מצלמות בגנים עוררה התנגדות של מטפלות וגננות בטענה כי הן לא יוכלו להתנהג בחופשיות כאשר יש מצלמות המתעדות אותן בכל רגע נתון."
קישור: ההצעה בקטע להציב מצלמות בגני הילדים על מנת לעקוב אחר הנעשה שם בכל רגע ורגע פוגעת בזכות לפרטיות שהיא חלק מהזכות לכבוד משום שיש חדירה לפרטיותן של הגננות והמטפלות. הזכות לכבוד (נגזרת ממנה הזכות לפרטיות) נמנית בין הזכויות הטבעיות ולכן סוג הזכויות בקטע הוא זכויות טבעיות.
שאלה 2
ציין – עיקרון דמוקרטי הכרעת הרוב.
הצג – עקרון דמוקרטי הקובע שמתוך כמה אפשרויות, נבחרת זו בה תומכים מרבית המצביעים. יחד עם זאת, אסור לרוב לקבל החלטות שפוגעות באופן לא סביר או בלתי מוצדק בזכויות יסוד, ובמיוחד בזכויות המיעוט.
הסבר –
ציטוט: "על פי אחד מסעיפי הצעת החוק, נקבע כי כדי להתקין מצלמות בגן מסוים, תידרש תמיכה של לפחות 70% מן ההורים של ילדי אותו הגן."
קישור: מקטע ניתן להבין שאחד מסעיפי החוק קובע כי כדי להתקין מצלמה בגן מסוים תידרש תמיכה של לפחות 70% מההורים, כלומר רוב ההורים צריכים לתמוך בהחלטה להציב מצלמות ומכן שמדובר בעקרון (הדמוקרטי) הכרעת הרוב.
שאלון 34281 | חורף תשפ"ד
20. בעקבות המלחמה פרסם משרד החינוך מתווה חדש להקלות בבחינות הבגרות. על פי מתווה זה, לתלמידים שפונו מאזורי העימות בדרום ובצפון, ומתקשים לקיים לימודים רגילה כמו כל שאר תלמידי ישראל, יינתנו הקלות כגון הגדלת המשקל של הציון הפנימי השנתי והקטנת משקלו של ציון הבחינה החיצונית. — ציינו והציגו את הזכות שאותה מבקש משרד החינוך לממש באמצעות המתווה החדש. הסבירו כיצד זכות זו באה לידי ביטוי בקטע.
פתרון מהמסמך
ציין: הזכות לשוויון
הצג: כל אדם נולד שווה ללא הבדל דת, מין וצבע עור. על השלטון במדינה הדמוקרטית להתייחס לכל האזרחים בצורה שוויונית. השוויון יכול לכלול: שוויון ביחס הרשויות לאזרחים, שוויון זכויות, שוויון בדרישת החובות במדינה וכדומה. קיימים מצבים בהם השלטון נוקט בחוסר שוויון על מנת לנהוג בשוויון או לצמצם פערים (הבחנה מותרת והעדפה מתקנת).
הסבר: משרד החינוך פרסם מתווה חדש לבגרויות על מנת לצמצם את הפערים בין תלמידים שפונו מביתם בעקבות המלחמה לבין תלמידים ששגרת הלימודים שלהם לא נפגעה.
כלומר, משרד החינוך מנסה לייצר שוויון ולצמצם את הפערים בין תלמידים שהושפעו בצורות שונות על ידי המלחמה, ובכך מבטא את רצונו להתייחס בשוויון לכל האזרחים.
ציטוט: "...כמו שאר תלמידי ישראל"
שאלון 34281 | חורף תשפ"ד
II. כמה ימים לאחר הטבח שביצעו מחבלי ארגון הטרור חמאס בדרום הארץ, פרסמה שחקנית ישראלית מוכרת הודעת תמיכה בארגון ובמעשיו ברשתות החברתיות. השחקנית נעצרה בשל כך. בעקבות מעצרים של אנשים נוספים שכתבו דברים דומים ברשתות החברתיות, כתב עיתונאי מסוים מאמר ובו ציין כי גם בשעת מלחמה יש להקפיד לאפשר לאנשים להציג את עמדותיהם, גם אם אינן מקובלות.
המשטרה קבעה כי הדברים שפרסמה השחקנית מוגדרים: "איסור על גילוי הזדהות עם ארגון טרור והסתה לטרור". על עבירה זו העונש עשוי להיות בין שנתיים לחמש שנות מאסר, ולכן הומלץ להגיש כתב אישום נגד השחקנית.
3. ציינו והציגו את הזכות שהעיתונאי מבקש להגן עליה במאמרו.
הסבירו כיצד זכות זו באה לידי ביטוי בקטע.
4. ציינו והציגו את העיקרון הדמוקרטי שבא לידי ביטוי בקביעת המשטרה שיש להגיש כתב אישום נגד השחקנית.
הסבירו כיצד עיקרון זה בא לידי ביטוי בקטע.
פתרון מהמסמך
שאלה 3
ציין: הזכות לחופש הביטוי
הצג: הזכות לחופש הביטוי קובעת שיש לאפשר לכל אדם לומר את דעת ו/או את השקפת עולמו. הביטוי נעשה במסגרת החוק וכל עוד אין פגיעה באדם אחר. השלטון במדינה הדמוקרטית חייב לאפשר ביטוי חופשי במסגרת המותר והאסור בחוק. ביטוי יכול להתממש באמצעות דרכים מגוונות כמו: דיבור, שירה, ציור, פיסול, לבוש ודרכים נוספות.
הסבר: העיתונאי ביקש להגן על זכותה של שחקנית לבטא את עמדתה לגבי הטבח. הזכות לחופש הביטוי קובעת שכל אדם יכול לבטא את דעתו, והעיתונאי ביקש לאפשר לשחקנית לממש את זכותה לבטא את עמדתה.
ציטוט: "... יש להקפיד לאפשר לאנשים להציג את עמדותיהם, גם אם אינן מקובלות".
שאלה 4
ציין: עיקרון שלטון החוק
הצג: עיקרון הקובע שהחוק במדינה הדמוקרטית נקבע על ידי רשות מחוקקת הנבחרת על ידי האזרחים. החוק קובע מה מותר ומה אסור. החוק חל על רשויות השלטון ועל האזרחים במידה שווה. חוקים יש לפרסם לאזרחים וכן לנסחם בצורה ברורה שיהיה אפשר להבינם.
הסבר: המשטרה קבעה כי השחקנית עברה על החוק כאשר הביעה את דעתה לגבי הטבח, ולכן יש להגיש כנגדה כתב אישום.
על פי עיקרון שלטון החוק, החוקים במדינה קובעים את גבולות המותר והאסור. המשטרה קבעה שהשחקנית פעלה בניגוד לחוק ולכן יש להגיש כנגדה כתב אישום.
ציטוט: "המשטר קבעה כי הדברים שפרסמה השחקנית מוגדרים: "איסור על גילוי הזדהות עם ארגון טרור והסתה לטרור". על עבירה זו העונש עשוי להיות בין שנתיים לחמש שנות מאסר..."
שאלון 34281 | חורף תשפ"ג
20. רוב האזרחים בישראל בני ה-18 מתגייסים לשירות צבאי, אזרחי או לאומי. מעת לעת עולה הצעה לחייב את כל האזרחים בני ה-18 במדינת ישראל, ללא יוצא מן הכלל, לשרת שירות צבאי, אזרחי או לאומי. יש התומכים בהצעה זו ויש המתנגדים לה. הביעו את עמדתכם בעניין זה. הציגו שני נימוקים המתבססים על מושגים מתחום האזרחות — נימוק אחד לעמדתכם ונימוק אחד (אחר) לעמדה המנוגדת לשלכם. בכתיבתכם הקפידו על הרכיבים האלה: א. טענה — הציגו את עמדתכם באופן ברור. ב. הנמקת עמדתכם — הציגו נימוק לעמדתכם, המבוסס על מושגים ועל ידע מלימודי האזרחות. ג. הנמקת העמדה המנוגדת — הציגו נימוק לעמדה המנוגדת, המבוסס על מושגים ועל ידע מלימודי האזרחות.
פתרון מהמסמך
להלן תמלול הטקסט מתוך הקובץ "":
טענה: אני בעד שכל אזרח במדינה בגיל 18 יתגייס לצבא
הנימוק עליו אני מבסס את הטענה מבוסס על: עיקרון השוויון
עיקרון השוויון קובע שכל בני האדם נולדים ונשארים שווים כל ימי חייהם. השוויון כולל יחס שווה של השלטון במדינה כלפי האזרחים וכן שוויון זכויות וחובות. קיימים מצבים בהם המדינה נוקטת בחוסר שוויון על מנת לקדם צמצום פערים. מצבים כאלה נקראים: הבחנה מותרת והעדפה מתקנת.
לדעתי על המדינה להטיל את חובת השירות הצבאי על כל אזרחי המדינה בצורה שווה.
הנימוק עליו אני מבסס את העמדה המנוגדת לדעתי: פלורליזם
עיקרון דמוקרטי שקובע שיש להכיר בכך שהעם מורכב מקבוצות שונות. בזכות ההכרה כל קבוצה יכולה לקדם את האינטרסים שלה ולקיים את הייחודיות שלה. ככל שרמת הפלורליזם במדינה גבוהה יותר כך המתח בין הקבוצות מצטמצם.
במדינת ישראל קיימים ציבורים שלא רוצים או יכולים לשרת בצבא. זאת מכיוון שהצבא לא מותאם לייחודיות הדתית שלהם. ברוח זו, החברה החרדית בישראל לא מוכנה לשלוח את בניה לשירות הצבאי בשל חשש שהערכים בצבא והמבנה הצבאי המשלב נשים וגברים בכפיפה אחת, או המקדם חינוך ציוני וערכים חילוניים, יפגעו בערכים המרכזיים המובילים את החברה החרדית. החלטה גורפת של גיוס חובה של כלל בני הישיבות מבטא חוסר הכרה במגזר זה, ומראה זילות במימוש עיקרון הפלורליזם המחייב הכרה בכך שהעם בדמוקרטיה מורכב מקבוצות שונות.
שאלון 34281 | חורף תשפ"ג
16. איש ציבור ידוע כתב ספר שבו הוא מספר את סיפור חייו. בזמן האחרון נודע להוצאת הספרים של הספר כי עותק דיגיטלי של הספר הודלף לרשתות החברתיות. הוצאת הספרים טוענת כי הדלפת הספר פוגעת בקצב המכירות של הספר ובהכנסות של הכותב מן הספר. — ציינו והציגו את הזכות של איש הציבור שנפגעה, לטענת הוצאת הספרים. הסבירו כיצד זכות זו באה לידי ביטוי בקטע.
פתרון מהמסמך
16. הזכות לקניין הצג: זכות דמוקרטית לפיה לכל אדם יש זכות להחזיק רכוש. אין לפגוע ברכושו של אדם או לקחת את רכושו בניגוד לרצונו. יחד עם זאת, מותר למדינה הדמוקרטית לקחת קניין במסגרת החוק. דוגמה לכך היא גביית מסים מהאזרחים. קיימים שני סוגים של קניין: רוחני וחומרי. הסבר: בקטע, בשל הדלפת עותק דיגיטלי של הספר, הספר נמכר בצורה מצומצמת, דבר הפוגע בהכנסות של הכותב. בכך שהכותב מאבד הכנסות, כלומר מפסיד כסף, כלומר מישהו אחר מרוויח במקומו, נפגעת לא זכות הקניין.
ניתן להתבסס בשאלה זו גם על הזכות לחופש העיסוק – בהקשר של פגיעה בפרנסה.
שאלון 34281 | חורף תשפ"ג
חייל שהתגייס בזמן האחרון לצבא ההגנה לישראל נשלח לכלא לאחר שסירב לקצר את שיערו הארוך, כפי שנדרש מן החיילים. אימו של החייל מחתה על המאסר. היא פנתה אל מפקדיו וטענה שבנה התגייס לצבא כדי לשרת שירות משמעותי ולתרום למדינה. האם טענה כי חיילות המשרתות באותו תפקיד רשאיות לגדל שיער ארוך ואילו עליו אוסרים זאת, ובכך נפגעת זכותו בסיסית שלו. בתגובה על כך הבהיר דובר צה"ל שכל חייל וחיילת שמתגייסים כפופים להוראות הצבא בנוגע להופעה האישית. בהוראות אלה נקבע תקני וסידור שיער בהתאם לכל מגדר, והן נועדו ליצור לכדות, ייצוגיות ואחידות בהופעתם של המשרתים בצבא. על פי הוראות אלה השיער של הגברים חייב להיות קצר ושיער הנשים אסוף. חיילים שמפירים הוראות אלה עלולים להיענש. א. ציינו והציגו את הזכות שנפגעת לטענת אימו של החייל. הסבירו כיצד זכות זו באה לידי ביטוי בקטע. ב. ציינו והציגו את העיקרון הדמוקרטי שבא לידי ביטוי בדרישה של הצבא מכל מתגייס. הסבירו כיצד עיקרון זה בא לידי ביטוי בקטע.
פתרון מהמסמך
א. ציין: הזכות לשוויון הצג: הזכות לשוויון קובעת כי כל בני האדם נולדים ונשארים שווים כל ימי חייהם. זאת ללא הבדל דת, מין וצבע עור. השוויון ניתן על ידי המדינה במסגרת החקיקה. השוויון כולל, בין השאר, שוויון זכויות וחובות, שוויון ביחס השלטון לאזרחי המדינה וכן שוויון בהתייחסות למושג ערך חיי האדם. לעיתים ישנם מצבים בהם התייחסות השלטון מקדמת שוויון על ידי מתן יחס ייחודי. מצבים אלה נקראים: הבחנה מותרת והעדפה מתקנת. הסבר: אמו של החייל טענה כי חיילות צה"ל יכולות לגדל שיער ואילו חיילים לא. עיקרון השוויון כולל שכל בני האדם שווים, ובתוך כך, המדינה צריכה להתייחס אליהם באופן שווה. באופן הזה, מבקשת האימא של החייל ליצור יחס שווה לחיילים ולחיילות גם בנושא האפשרות להאריך שיער בתקופת השירות הצבאי.
ב. ציין: עיקרון שלטון החוק. הצג: עיקרון דמוקרטי שקובע שהחוק במדינה נחקק על ידי רשות מחוקקת שנבחרה על ידי הציבור. החוק במדינה חל באופן שווה על רשויות השלטון ועל האזרחים. כמו כן, החוק חייב להתפרסם לציבור ולהיות מנוסח בצורה ברורה. הסבר: צבא הגנה לישראל דורש מכל מתגייס להישמע להוראות שקבע הצבא בנוגע להופעה חיצונית. על פי הוראות אלה השיער של הגברים חייב להיות קצר ושיער הנשים אסוף. כלומר, הצבא קבע נהלים ברורים לגבי המראה החיצוני התקין של חיילים וחיילות, נהלים אלה מהווים את החוק בצבא שקובע מה מותר ומה אסור.
שאלון 34281 | קיץ תשפ"ג
20. אחד ממקורות המידע של התקשורת מגיע מהקלטות סתר. יש המציעים לאסור לפרסם ברבים הקלטה של כל אדם, ובכלל זה נציג ציבור, ללא רשותו וללא הסכמתו. יש התומכים בהצעה זו, ויש המתנגדים לה. הביעו את עמדתכם בעניין זה. הציגו שני נימוקים המתבססים על מושגים מתחום האזרחות — נימוק אחד לעמדתכם ונימוק אחד (אחר) לעמדה המנוגדת לשלכם. בכתיבתכם הקפידו על הרכיבים האלה: א. טענה — הציגו את עמדתכם באופן ברור. ב. הנמקת עמדתכם — הציגו נימוק לעמדתכם, המבוסס על מושגים ועל ידע מלימודי האזרחות. ג. הנמקת העמדה המנוגדת — הציגו נימוק לעמדה המנוגדת, המבוסס על מושגים ועל ידע מלימודי האזרחות.
פתרון מהמסמך
20. הטענה: אני בעד שלא לאפשר לפרסם ברבים הקלטה של כל אדם, ובכלל זה נציג ציבור, ללא רשותו והסכמתו.
הנימוק המחזק את עמדתי מבוסס על הזכות לכבוד. הזכות קובעת כי לכל אדם יש זכות לכבוד עצמי. ברוח זו אסור להשפיל או להעליב אדם. כמו כן, הזכות קובעת שאין לחדור לחייו הפרטיים של האדם ללא רשותו. זכות זו כוללת איסור על בדיקה גופנית, חיטוט במסמכים, כניסה למקום פרטי והאזנות סתר ללא רשות. הזכות קובעת גם כי אין להפיץ שקרים על אדם. הסבר: כאשר התקשורת מפיצה הקלטות סתר, היא למעשה פוגעת בפרטיותו של האדם. במציאות זו יש פגיעה מתמשכת בזכות לפרטיות, הכלולה בזכות לכבוד, מכיוון שכל אדם מבין ששיחותיו הפרטיות יכולות להתפרסם בציבור, אם הוקלטו שלא על דעתו על ידי התקשורת.
הנימוק המנוגד לעמדתי מבוסס על עיקרון הגבלת השלטון. עיקרון דמוקרטי הקובע כי לשלטון יש כוח רב הנובע משליטתו בתחומים רבים, ביניהם: הצבא, החקיקה, הכלכלה, הביצוע והענישה. לפי העיקרון יש להגביל את כוחו של השלטון על מנת למנוע מהשלטון להשתמש בכוחו כנגד האזרחים, במטרה לקדם אינטרסים אישיים, במטרה להגן על מימוש זכויות האדם והאזרח וכן במטרה למנוע עריצות שלטונית. הסבר: אחת הדרכים של התקשורת לפקח על רשויות השלטון ולבדוק שהן פועלות במסגרת החוק היא הקלטת סתר ופרסומן לציבור. כך הציבור יכול לפקח על פעילות נציגי השלטון ולגבש דעה לגביהם. כלומר, אם החוק יאפשר לנציגי הציבור למנוע פרסום של הקלטות סתר, הוא למעשה יחליש את מימוש עיקרון הגבלת השלטון, הקובע שיש להגביל את הרשויות וליצור מנגנונים המגבילים את פעילות נציגי הרשויות על מנת להכריח אותם לפעול במסגרת החוק ולטובת האזרחים.
שאלון 34281 | חורף תשפ"ב
1. "כבאות והצלה לישראל" הוא ארגון רשמי של מדינת ישראל המספק שירותי כבאות, חילוץ והצלה, והוא פועל על פי תקני בטיחות בין-לאומיים בנוגע לביגוד, למסכות פנים ולאמצעי מיגון. לוחמי האש המועסקים בארגון מחויבים להשתמש בפריטי הלבוש ובאמצעים על פי ההנחיות. בשנה האחרונה הודיע נציב "כבאות והצלה לישראל" כי מעתה ייאסר על לוחמי האש לגדל זקן משום ששיער הזקן מפריע לאטימת מסכת הפנים, כפי שנדרש על פי ההנחיות. הודעה זו עוררה כעס רב והתנגדות בקרב כמה מלוחמי האש. הם טוענים כי האיסור על גידול זקן מונע מהם לקיים מסורת המקובלת ביהדות ובאסלאם. א. ציין והצג את העיקרון הדמוקרטי שעל פיו פעל ארגון "כבאות והצלה לישראל". הסבר כיצד עיקרון זה בא לידי ביטוי בקטע. ב. ציין והצג את הזכות שנפגעת לטענתם של כמה מלוחמי האש. הסבר כיצד זכות זו באה לידי ביטוי בקטע.
פתרון מהמסמך
להלן תמלול התוכן מתוך הקובץ "":
שאלה מספר 1
סעיף א'
ציין: עקרון שלטון החוק.
הצג: האזרחים ורשויות השלטון כפופים לחוק. החוק נחקק ע"יי הרשות המחוקקת בהליך דמוקרטי.
ציטוט: "..והוא פועל על פי תקני בטיחות בין-לאומיים... מחויבים להשתמש בפריטי לבוש ובאמצעים על פי ההנחיות. .. שיער הזקן מפריע לאטימת מסכת הפנים, כפי שנדרש על פי ההנחיות".
קישור: הודעת ארגון הכבאות וההצלה ביקשה לאכוף את תקנת הבטיחות הבין-לאומית הנוגעת למסיכות פנים. הכבאים מחויבים לציית לחוק. מכאן, שאיסור גידול הזקן הוא מימוש של עקרון שלטון החוק הדורש ציות מלא לחוקים.
סעיף ב'
ציין: הזכות לחופש הדת.
הצג: זכותו של כל אדם להחזיק בכל אמונה, להשתייך לכל קבוצה דתית, לקיים כל טקס, מנהג, או פולחן.
ציטוט: "... הם טוענים כי האיסור על גידול הזקן מונע מהם לקיים מסורת מקובלת ביהדות ובאסלאם".
קישור: כמה מלוחמי האש טוענים שגילוח הזקן פוגע בפולחן דתי שהם רגילים בו. מכיוון שהם מציינים את המסורת כחלק ממסורת מקובלת בדת היהודית והמוסלמית ניתן לשייך אותה לזכות לחופש הדת, זכות המבקשת לממש חופש פולחן של כל קבוצה דתית.
שאלון 34281 | קיץ תשפ"ב
19. בעת האחרונה הובאה להצבעה בכנסת הצעת חוק הקובעת כי תוכן שהתפרסם באינטרנט ועלול לסכן את שלומו הנפשי של אדם או כרוך בעבירה פלילית, יוסר מן הרשתות החברתיות ומן האינטרנט, אם שופט החליט על כך לאחר שבחן את הסוגיה. יש חברי כנסת התומכים בהצעת חוק זו, ויש חברי כנסת המתנגדים לה. הביעו את עמדתכם בעניין זה. הציגו שני נימוקים המתבססים על מושגים מתחום האזרחות — נימוק אחד לעמדתכם ונימוק אחד (אחר) לעמדה המנוגדת לשלכם. בכתיבתכם הקפידו על הרכיבים האלה: א. טענה — הציגו את עמדתכם באופן ברור. ב. הנמקת עמדתכם — הציגו נימוק לעמדתכם המבוסס על מושגים וידע מלימודי אזרחות. ג. הנמקת העמדה המנוגדת — הציגו נימוק לעמדה המנוגדת לעמדתכם, המבוסס על מושגים וידע מלימודי אזרחות.
פתרון מהמסמך
שאלה מספר 19 טענה – אני תומך בהצעת החוק שקובעת שיוסר מן הרשתות החברתיות ומן האינטרנט תוכן שהתפרסם לשכן את שלומו הנפשי של אדם או כרוך בעבירה פלילית, אם שופט יפסוק כך.
הנמקת עמדתי: בשם הזכות לחיים וביטחון. הצגת גישה זו: אין לפגוע בחייו ובגופו של אדם. חובת המדינה להגן על כל בני האדם החיים בשטחה מפני פגיעה בחייהם ובגוף בידי אחרים. קישור לטענה: פרסומים רבים היום ברשתות החברתיות קוראים למרשות למגיעה באזרחים. יש הקוראים לתקוף פוליטיקאי שמביע עמדות לא פופולריות. יש המכנים אנשים אחרים בכינויים מעליבים כמו גידופים וקללות רק משום שחלקו עליהם בסוגיות מסוימות כמו דת ומדינה או ביחס למיעוטים. הצעת החוק תמלא את חובתה של המדינה להגן על אזרחיה. בעידן הרשתות מגיעה מקוונת עלולה להביא בקלות למגיעה פיזית וחשוב שמדינה תהיה מעורבת באמצעות רשות ניטרלית כמו הרשות השופטת.
הנמקת העמדה המנוגדת: בשם הזכות לחופש הביטוי. הצגת הזכות: לכל אדם זכות לבטא ולהפיץ את עמדותיו בכל דרך (לבוש, פולחן, תקשורת, אמנות, בדיבור, בכתב) ובגלוי. קישור לטענה: הצעת החוק לחסרת תכנים מן האינטרנט והרשתות החברתיות בהחלטת שופט תמגע בזכות של אזרחים להביע את עמדתם בחופשיות. האינטרנט הוא במה להשמעת עמדות כפי שפעם הייתה כיכר השוק. אין ערוץ אחר היום שמתאים להשמעת דעות שפונות לאזרחים רבים. מי שרוצה להשפיע על אחרים על ידי השמעת עמדותיו ימצא עצמו מושתק. אין לסמוך על שיקול דעתו של שופט יחיד. יש להבדיל את מידת המגיעה באנשים אחרים לא על ידי הגבלת חופש הביטוי אלא על ידי ביטוי עוצמתי יותר של עמדות סובלניות.
שאלון 34281 | קיץ תשפ"ב
1. שרת התחבורה הכריזה על תוכנית להפעיל תחבורה ציבורית בשבת בכל רחבי הארץ. לדבריה תוכנית זו חשובה משום שהיא תאפשר גם לאנשים שאין ברשותם רכב פרטי להגיע למקומות מרוחקים ממקום מגוריהם בימי שבת וחג ולא רק בימי חול, ובכך הם יוכלו לממש את זכויות היסוד שלהם. בתגובה על כך התראיינה חברת כנסת לשעבר בתוכנית רדיו, ובה הביעה את הסתייגותה מן התוכנית להפעיל תחבורה ציבורית בשבת. היא טענה שאומנם היא מבינה את הצורך בכך, אבל יישום התוכנית עלול לאלץ נהגים יהודים לעבוד בימי שבת וחג שלא כחוק ובניגוד לרצונם. א. ציינו וְהַציגו את הזכות שתתממש לדברי שרת התחבורה באמצעות התוכנית. הסבירו כיצד זכות זו באה לידי ביטוי בקטע. ב. ציינו וְהַציגו את החוק שאליו מתייחסת חברת הכנסת לשעבר בטענתה. הסבירו כיצד חוק זה בא לידי ביטוי בקטע.
פתרון מהמסמך
שאלה מספר 1
סעיף א'
ציין: הזכות לחופש התנועה
הצג: זכותו של כל אדם לנוע כרצונו ממקום למקום.
ציטוט: "שהיא תאפשר גם לאנשים שאין ברשותם רכב פרטי להגיע למקומות מרוחקים ממקום מגוריהם בימי שבת וחג ולא רק בימי חול".
קישור: חופש התנועה הוא מימוש הזכות של האדם לנוע לכל מקום ללא מגבלות חיצוניות. תחבורה ציבורית שתופעל בשבת תאפשר ניידות למי שאין לו רכב פרטי ולכן כעת, מחוסר ברירה, הוא אינו נייד בשבתות.
סעיף ב'
ציין: חוק שעות עבודה ומנוחה
הצג: חוק המגדיר את שעות העבודה וימי עבודה ומנוחה במשק. ליהודים נקבעה השבת כיום השבתון השבועי. ללא יהודים - בשישי, שבת או ראשון לפי בחירתם.
ציטוט: "יישום התוכנית עלול לאלץ נהגים יהודים לעבוד בימי שבת וחג שלא כחוק ובניגוד לרצונם".
קישור: טענת חברת הכנסת לשעבר היא שנהגי התחבורה ציבורית יאלצו לנהוג בשבת כחלק מחובות עבודתם אם תופעל באופן מחייב תחבורה ציבורית בשבת. בכך תיפגע זכותם החוקית למנוחה ביום השבתון ליהודים כפי שנקבע בחוק שעות עבודה ומנוחה.
שאלון 34281 | חורף תשפ"א
2. "האסי" הוא כינוי לקטע של נחל הזורם סמוך לבתי מגורים באחד הקיבוצים בצפון הארץ. בעת האחרונה התעוררה מחלוקת ציבורית בנוגע לגישה של מבקרים לקטע הנחל. שומרים מטעם הנהלת הקיבוץ עמדו בשער ומנעו ממבקרים ומתושבים של יישובים סמוכים להיכנס לקיבוץ כדי להגיע לקטע הנחל. הדבר עורר את כעסם של המבקרים. הם טענו כי השומרים שמונעים מהם את הגישה לנחל פוגעים באחת מזכויות היסוד שלהם. כדי לפתור מחלוקת זו, יזמו ראשי היישובים באזור פגישה עם הנהלת הקיבוץ. בעקבות הפגישה הם פרסמו הודעה שבה נאמר כי הצדדים החליטו לפעול בשיתוף מלא מתוך רצון לשמור על חיים בשכנות טובה וכי מעתה הקיבוץ יקצה למבקרים אזור מסוים, מרוחק מבתי המגורים. פתרון זה יאפשר למבקרים לבלות בנחל בלי להפריע לתושבי הקיבוץ. א. ציין והצג את הזכות של המבקרים שנפגעת לטענתם. הסבר כיצד זכות זו באה לידי ביטוי בקטע. ב. ציין והצג את העיקרון הדמוקרטי שבא לידי ביטוי בהודעה שפרסמו ראשי היישובים והנהלת הקיבוץ. הסבר כיצד עיקרון זה בא לידי ביטוי בקטע.
פתרון מהמסמך
להלן תמלול התוכן מתוך הקובץ "":
שאלה מספר 2
סעיף א' ציין: הזכות לחירות – חופש התנועה הצג: לכל אדם זכות לטע כרצונו ובאופן חופשי. זוהי זכותם של בני האדם לנוע ממקום למקום ולהימצא בכל מקום, ולאזרחים ניתנת גם הזכות לצאת ולהיכנס מהמדינה בצורה חופשית. הסבר: ציטוט: "שומרים מטעם הנהלת הקיבוץ עמדו בשער ומנעו ממבקרים ומתושבים של יישובים סמוכים להיכנס לקיבוץ כדי להגיע לקטע הנחל", "השומרים שמונעים מהם את הגישה לנחל פוגעים באחת מזכויות היסוד שלהם". קישור: השומרים עמדו בשער ומנעו ממבקרים להיכנס לקיבוץ ולהגיע לנחל ולמנוע גישה אליו. הם עצרו אותם ומנעו מהם לנוע בחופשיות ממקום למקום.
סעיף ב' ציין: עקרון ההסכמיות הצג: עקרון זה מבוסס על הסכמה רחבה בין קבוצות בחברה על כללי משחק בסיסיים או על אופייה הבסיסי של החברה והמדינה. העקרון מחזק את היציבות ומאפשר קיום משותף על אף חילוקי דעות בתחומים אחרים. ישנו מתח בין ערך הפלורליזם המעודד ריבוי דעות לערך ההסכמיות המחזק את האחידות והערכים המשותפים אך מאפשר פשרה ופתרון מקובל. הסבר: ציטוט: "בעקבות הפגישה הם פרסמו הודעה שבה נאמר כי הצדדים החליטו לפעול בשיתוף מלא מתוך רצון לשמור על חיים בשכנות טובה וכי מעתה הקיבוץ יקצה למבקרים אזור מסוים, מרוחק מבתי התושבים". קישור: ראשי היישובים והנהלת הקיבוץ הגיע לפשרה ולהסכמה רחבה, והציעו פתרון שמאפשר קיום משותף על אף המחלוקות – הקצאת אזור מסוים עבור המבקרים, המרוחק מבתי מגורים.
שאלון 34281 | חורף תשפ"א
1. במפרץ חיפה יש מפעלי תעשייה רבים הגורמים לזיהום של האוויר והמים. תושבים המתגוררים באזור מתלוננים כבר זמן רב על מפגעי ריח בלתי נסבלים ועל זיהום המים. לדבריהם, כל אלה גורמים לתחלואה רבה. כמו כן התושבים מזהירים כי בכמה מן המפעלים יש מכלי דלק ענקיים שעלולים להתפוצץ במקרה של תקלה, ובכך לסכן את תושבי האזור. בעקבות תלונות אלה, נערך דיון באחת מוועדות הכנסת. לדיון הוזמנה השרה העומדת בראש המשרד להגנת הסביבה, שמופקד בין השאר על פיקוח ואכיפה בתחום האוויר ובתחום החומרים המסוכנים. השרה נתבקשה להסביר כיצד מתכוונים במשרדה לפתור את הבעיה. השרה השיבה כי היא מוטרדת מכמויות החומרים המסוכנים באזור המפרץ, וכדי למנוע אסון העלול להתרחש היא תפעל לגיבוש תוכנית לפינוי המפעלים ממפרץ חיפה. היא מקווה כי בתוך עשר שנים ייסגרו המפעלים במקום זה. א. ציין והצג את הזכות של תושבי מפרץ חיפה שנפגעת לטענתם. הסבר כיצד זכות זו נפגעת על פי הקטע. ב. ציין והצג את סוג האחריות (אחריות משותפת או אחריות מיניסטריאלית) שבאה לידי ביטוי בדיון שנערך בוועדת הכנסת. הסבר כיצד סוג אחריות זה בא לידי ביטוי בקטע.
פתרון מהמסמך
להלן תמלול התוכן מתוך הקובץ "":
סעיף א'
ציין: הזכות לחיים וביטחון/שלמות הגוף
הצג: זכותו של כל אדם לחיות ללא חשש מפני פגיעה בחייו, בגופו ובביטחונו האישי שלו. חובת המדינה להגן על כל בני האדם החיים בשטחה מפני פגיעה שכזו בחייהם או בגופם.
הסבר:
ציטוט: "לדבריהם, כל אלו גורמים לתחלואה רבה. כמו כן התושבים מזהירים כי בכמה מן המפעלים יש מכלי דלק ענקיים שעלולים להתפוצץ במקרה של תקלה, ובכך לסכן את תושבי האזור".
קישור: לטענת תושבי מפרץ חיפה, נפגעת זכותם לחיים וביטחון משום שמפעלי התעשייה גורמים לתחלואה רבה. החומרים גם עלולים להתפוצץ וגם בכך מסכנים את חייהם. פגיעה בבריאות וסיכון חיים הם פגיעה בזכות לחיים וביטחון ולשלמות הגוף, והתושבים דורשים מהמדינה להגן על זכות זו.
סעיף ב'
ציין: אחריות מיניסטריאלית
הצג: אחריות של כל שר בממשלה על ענייני משרדו. האחריות היא כלפי הכנסת והממשלה לנושאים שבתחום משרדו ופעולות של סגל עובדיו (אפילו אם נעשו שלא בידיעתו). קיימת על השר חובה לדווח בכנסת על פעולות משרדו וכן להשיב על שאילתות ועל הצעות לסדר היום הקשורות לתחום משרדו. במסגרת אחריות זו, על השר לתקן בעיות בתחום משרדו. האחריות המיניסטריאלית היא ציבורית בלבד ולא משפטית.
הסבר:
ציטוט: "לדיון הוזמנה השרה העומדת בראש המשרד להגנת הסביבה, שמופקד בין השאר על פיקוח ואכיפה בתחום איכות האוויר ובתחום החומרים המסוכנים", "כדי למנוע אסון העלול להתרחש היא תפעל לגיבוש תוכנית לפינוי המפעלים ממפרץ חיפה".
קישור: האחריות שבאה לידי ביטוי היא אחריות מיניסטריאלית, משום שהוזמנה השרה שאחראית על התחום. בנוסף, היא, כמי שעומדת בראש המשרד, התחייבה לטפל בבעיה ולמצוא לה פתרון (פינוי המפעלים). העומדת בראש המשרד המופקד על התחום הוזמנה לדיון ולקחה אחריות על הטיפול בבעיה.
שאלון 34281 | קיץ תשפ"א
20. כדי להתמודד עם התפשטות נגיף הקורונה בישראל הציע משרד הבריאות את תוכנית "הרמזור". על פי התוכנית, רק בערים שבהן רמת התחלואה בהן גבוהה במיוחד יוטלו הגבלות על התושבים, וזאת כדי שלא להגביל גם תושבים בערים שבהן רמת התחלואה נמוכה. ההגבלות העיקריות שיוטלו בערים "אדומות" הן סגירת מערכת החינוך, סגירת המסחר ואיסור לצאת מחוץ לעיר. יש התומכים ביישום תוכנית "הרמזור" ויש המתנגדים לה. הבע את עמדתך בעניין זה. הצג שני נימוקים המתבססים על מושגים מתחום האזרחות — נימוק אחד לעמדתך ונימוק אחד (אחר) לעמדה המנוגדת לשלך. בכתיבתך הקפד על הרכיבים האלה: א. טענה — הצג את עמדתך באופן ברור. ב. הנמקת עמדתך — הצג נימוק לעמדתך המבוסס על מושגים וידע מלימודי אזרחות. ג. הנמקת העמדה המנוגדת — הצג נימוק לעמדה המנוגדת לעמדתך, המבוסס על מושגים וידע מלימודי אזרחות.
פתרון מהמסמך
להלן תמלול התוכן מתוך הקובץ "":
20. אני תומך בתכנית הרמזור.
הנימוק עליו אני מבסס את עמדתי הוא הבחנה מותרת.
הצג:
הבחנה מותרת היא יחס הניתן לאדם או לקבוצה
הבחנה מותרת היא מדיניות שהשימוש בה נעשה מסיבה מוצדקת, כאשר יש רלוונטיות בין מתן היחס המיוחד לבין התחום בו היא ניתנת.
תכנית הרמזור מאפשרת להתייחס לכל עיר בצורה אחרת. זאת כאשר על עיר מוטלות הגבלות שונות בהתאם לרמת התחלואה. בתחום זה מותר למדינה להבחין בין ערים בהן רמת התחלואה נמוכה, שבה ניתן לחזור לשגרה בתקופת קורונה, לבין ערים שבהן רמת התחלואה גבוהה ולכן יש להטיל על הערים תקנות חירום על מנת לשמור על חיי האזרחים. במצב כזה ההבחנה מותרת בשל הסיבה המוצדקת להגן על חיי האזרחים בערים "אדומות".
הנימוק המנוגד לעמדתי מבוסס על הזכות לחיים וביטחון
הצג:
הזכות קובעת שכל אדם זכאי לחיות בביטחון.
השלטון במדינה הדמוקרטית חייב להגן על חיי האזרחים וביטחונם.
השלטון עושה זאת על ידי שימוש בכוחות הביטחון (צבא ומשטרה) וכן על ידי החוק המרתיע את האדם מלפגוע באחר בשל החשש לקבל עונש הקבוע בחוק.
ישנם מצבים בהם ניתן לפגוע בביטחונו של האדם, וזאת כאשר הוא מהווה סכנה לציבור או סכנה לעצמו.
הסבר: תכנית הרמזור מאפשרת לממשלה לבטל תקנות חירום שנועדו למנוע את עליית התחלואה. כאשר התכנית מאפשרת לערים "ירוקות" לחזור לשגרה, וזאת כאשר המגפה עדיין משתוללת בערים המוגדרות "אדומות" יש סיכוי שרמת התחלואה תעלה. במצב כזה יש סיכוי שערים המוגדרות "ירוקות" תהפוכנה לערים "אדומות" שוב. כך אנשים נוספים ידבקו במחלה וחייהם יהיו בסכנה.
כל למעשה השלטון לא יעשה את תפקידו ויגן על חיי האזרחים, כפי שקובעת הזכות לחיים וביטחון.
שאלון 34281 | קיץ תשפ"א
2. עשרות כבדי שמיעה וחרשים הפגינו מול הכנסת בטענה שבזמן מגפת הקורונה רבים מהם מתקשים ליהנות משירותים שונים כמו כל שאר האזרחים. למשל, אחד המפגינים טען שכבדי השמיעה והחרשים מתקשים להשתמש בתוכנות לקיום ועידות וידאו, כמו "זום", שאינן מונגשות בשפת הסימנים, ולכן הם אינם מפיקים תועלת מתוכנות אלה כמו כולם. המפגינים דרשו מן הממשלה שכל השירותים הניתנים לכלל הציבור יינתנו גם בשפת הסימנים. בעקבות ההפגנה ובעקבות פניות רבות של גורמים שונים, אישרה הממשלה להקים מוסד שיהיה אקדמיה לשפת הסימנים. במוסד זה יעסקו במחקר, בתיעוד שפת הסימנים, בדקדוק השפה ובקידומה. אחד השרים אמר כי משרדו יפעל לקידום מוסד זה, שמטרתו, בין השאר, להנגיש שירותים שונים לכבדי שמיעה ולחרשים.
א. ציין והצג את הזכות של כבדי השמיעה והחרשים שנפגעת לטענת המפגינים. הסבר כיצד זכות זו באה לידי ביטוי בקטע.
ב. ציין והצג את תפקיד הממשלה שבא לידי ביטוי בהקמת האקדמיה. הסבר כיצד תפקיד זה בא לידי ביטוי בקטע.
פתרון מהמסמך
להלן תמלול התוכן מתוך הקובץ "":
2. א. ציין: הזכות לשוויון
הצג:
אין להפלות אדם בשל זהותו, שיוכו סממן חיצוני או מגבלה כלשהי.
מובן מצומצם: לכל אדם הזכות לשוויון בפני החוק ולשוויון פוליטי (הזכות לבחור ולהיבחר).
מובן רחב: זכות לשוויון הזדמנויות במובן הכלכלי והחברתי.
אופני היישום הראויים של הזכות לשוויון שנויים במחלוקת ציבורית בכל חברה דמוקרטית.
הסבר: בקטע רשום, שהמפגינים דרשו מהממשלה להנגיש גם לכבדי שמיעה את כל השירותים שהממשלה מספקת לכלל האזרחים. כלומר, המפגינים טענו שהעובדה שאין להם יכולת להשתמש בשירותים של המדינה שלא מונגשות בשל חוסר היכולת להשתמש בשפת הסימנים, מחריגה אותם מכלל הציבור ופוגעת בכך בזכות לשוויון הקובעת שאין להפלות אדם בשל מגבלה כלשהי.
ב. ציין: תפקיד הממשלה: קביעת מדיניות ויישומה
הצג: קבלת החלטות והתווית קווי פעולה בתחומים שונים הנמצאים באחריות משרדי הממשלה. הממשלה יכולה לקבוע מדיניות במסגרת החוק במדינה. כל שר בממשלה אחראי על ניהול מדיניות במשרדו, גם בהתאם להסכמים קואליציוניים.
הסבר: בקטע רשום שהממשלה החליטה להקים אקדמיה לשפת הסימנים. זאת על מנת להנגיש את השירותים שהמדינה מעניקה גם לכבדי שמיעה ולחירשים. הקמת האקדמיה היא החלטת ממשלה במסגרת סמכותה של הממשלה להפעיל מדיניות לטובת האזרחים במסגרת החוק.
שאלון 34281 | קיץ תשפ"א
1. במסגרת רפורמה כלכלית נרחבת שנערכה בשנה האחרונה בהודו, הודיעה ממשלת הודו כי היא תפסיק לרכוש מן החקלאים את התוצרת החקלאית כפי שעשתה עד עכשיו. במקום זאת יצטרכו החקלאים למכור את תוצרתם בשוק החופשי. בתגובה על כך, מאות אלפי חקלאים יצאו להפגנות גדולות ברחבי הודו ואף שבתו רעב. המפגינים דרשו מן הממשלה לבטל את הרפורמה ולהמשיך את המדיניות שהייתה נהוגה עד כה. כדי למנוע את התפשטות ההפגנות של מתנגדי הרפורמה, חסמה ממשלת הודו את הגישה לאינטרנט. מנהיגי המחאה טענו כי חסימת האינטרנט מונעת מן המפגינים לפרסם את דרישותיהם ברשתות החברתיות השונות.
א. ציין והצג את סוג מנגנון הפיקוח והביקורת שבא לידי ביטוי בתגובת החקלאים. הסבר כיצד סוג מנגנון זה בא לידי ביטוי בקטע.
ב. ציין והצג את אחת מזכויות האדם שנפגעה לטענת מנהיגי המחאה. הסבר כיצד זכות זו באה לידי ביטוי בקטע.
פתרון מהמסמך
להלן תמלול התוכן מתוך הקובץ "":
1. א. ציין: מנגנון פיקוח וביקורת לא פורמלי (לא מוסדי). הצג: מדובר בביקורת שמקיימים גופים, ארגונים או אנשים פרטיים. הפיקוח נעשה באמצעות הפגנות, שביתות, עצומות, יצירות אומנות וכן באמצעות כתיבה באמצעי התקשורת וברשתות חברתיות. ביקורת זו נעשית מיוזמת האזרחים בהתנדבות, לשם הגבלת השלטון, באמצעות לחץ על קובעי המדיניות.
הסבר: בקטע רשום שהחקלאים בהודו יזמו בעצמם הפגנות נגד השלטון במחאה על החלטת המדינה לשנות את המדיניות ולא לרכוש מהחקלאים את התוצרת שלהם. כלומר, החקלאים הביאו ביקורת על החלטת הממשלה בעצמם, וזאת באמצעות הפגנה, לכן מדובר במנגנון בלתי פורמלי לפיו הביקורת כלפי השלטון נעשית ביוזמה פרטית שאחת המטרות שלה היא הפעלת לחץ על קובעי מדיניות השלטון.
ב. ציין: הזכות לחופש הביטוי.
הצג: לכל אדם זכות לבטא ולהפיץ את עמדותיו, דעותיו ואמונותיו. בכל דרך ובגלוי. השלטון חייב לאפשר ביטוי חופשי, במסגרת החוק וכל עוד אין בכך פגיעה בזולת. הביטוי נעשה בדרכים מגוונות: אומנות, לבוש, תסרוקת, דיבור.
הסבר: בקטע, הממשלה חסמה את הגישה לאינטרנט, וכך מנעה מהחקלאים להפגין גם באמצעות הרשת ולהפיץ את המחאה שלהם דרכה. כלומר, הממשלה למעשה לא אפשרה למפגינים להפיץ את המחאה שלהם, ובכך פגעה בזכות לחופש הביטוי הקובעת שלכל אדם יש זכות להפיץ את עמדותיו בכל דרך ובאופן גלוי.
שאלון 34281 | חורף תש"ף
יש מדינות שבהן אפשר לרכוש נשק ללא הגבלה. בעקבות כמה מקרים של ירי, שוד וונדליזם באמצעות נשק
באחת המדינות, דרשו האזרחים להגביל את מכירת הנשק במדינה ולקבוע כללים ברורים בנוגע להרשאות של
רכישת נשק והחזקתו.
יש התומכים בדרישה זו ויש המתנגדים לה.
הבע את עמדתך בעניין זה. הצג שני נימוקים המתבססים על מושגים מתחום האזרחות — נימוק אחד לעמדתך
ונימוק אחד )אחר( לעמדה המנוגדת לשלך.
בכתיבתך הקפד על הרכיבים האלה:
א. טענה — הצג את עמדתך באופן ברור.
ב. הנמקת עמדתך — הצג נימוק לעמדתך המבוסס על מושגים וידע מלימודי האזרחות.
ג. הנמקת העמדה המנוגדת — הצג נימוק לעמדה המנוגדת לעמדתך, המבוסס על מושגים וידע
מלימודי האזרחות
פתרון מהמסמך
טענה- אני תומך בדרישה להגביל את מכירת הנשק במדינה ולקבוע כללים ברורים בנוגע
להרשאות של רכישת נשק והחזקתו.
הנמקת עמדתי:
-אני מתבסס על הזכות לחיים וביטחון.
הצגת הזכות לחיים וביטחון- אין לפגוע בחייו ובגופו של אדם. חובת המדינה להגן על כל בני
האדם החיים בשטחה מפני פגיעה בחייהם ובגופם בידי אחרים.
קישור לטענה- רכישה ושימוש בלתי מוגבל של נשק עלול להיות מסוכן ולהוביל לירי, שוד
וונדליזם שיש בהם כדי לאיים על חייו וגופו של האדם. האזרחים דורשים כי המדינה תממש את
חובתה להגן על כל בני האדם החיים בשטחה.
הנמקת העמדה המנוגדת-
-באמצעות הזכות לחירות.
הצגת הזכות לחירות- לכל אדם זכות לפעול על פי רצונו החופשי .אין לשלול את חירותו של אדם
על ידי מעצר או על ידי הגבלת חופש המחשבה והפעולה שלו .מן הזכות לחירות נגזרות שורה של
חירויות )חופש הביטוי, חופש המחשבה והמצפון, חופש התנועה, חופש העיסוק, חופש הדת,
החופש מדת ועוד(. חוקים רבים בכל חברה מגבילים בהכרח את הזכות לחירות ונגזרותיה וגבולות
הפגיעה הסבירה שנויים במחלוקת ציבורית בכל חברה דמוקרטית.
קישור לטענה- כל אדם יכול להחליט כיצד לנהל את חייו ובכך גם כרוכה ההחלטה האם לרכוש
נשק. לאף אחד אין זכות להתערב בהחלטותיו של האדם
שאלון 34281 | חורף תש"ף
20 ִ משרד החינוך מאפשר לבתי ספר שרוצים להוסיף לתוכנית הלימודים שלהם לימודי העשרה ל ְגבות מהורי
התלמידים תשלום מיוחד בעבור זאת. לימודי ההעשרה הם לימודי רשות ולא חובה, ורק מי שמעוניין שילדיו
ישתתפו בהם צריך לשלם.
יש התומכים בגביית תשלום מן ההורים בעבור לימודי העשרה ויש המתנגדים לכך.
הבע את עמדתך בעניין זה. הצג שני נימוקים המתבססים על מושגים מתחום האזרחות — נימוק אחד לעמדתך
ונימוק אחד )אחר( לעמדה המנוגדת לשלך.
בכתיבתך הקפד על הרכיבים האלה:
א. טענה — הצג את עמדתך באופן ברור.
ב. הנמקת עמדתך — הצג נימוק לעמדתך המבוסס על מושגים וידע מלימודי האזרחות.
ג. הנמקת העמדה המנוגדת — הצג נימוק לעמדה המנוגדת לעמדתך, המבוסס על מושגים וידע
מלימודי האזרחות
פתרון מהמסמך
טענה - אני מתנגד לגביית תשלום מההורים עבור לימודי העשרה.
הנמקת בעמדתי:
- אני מתבסס על הגישה הכלכלית חברתית סוציאל דמוקרטית.
הצגת הגישה הסוציאל דמוקרטית- הגישה מדגישה את השוויון החברתי-כלכלי על פני החירות
הכלכלית, תומכת בצמצום פערים. במקרה הצורך הפרט יכול להישען על סיוע חברתי-כלכלי
מהמדינה. המדינה מעורבת בתחום החברתי-כלכלי במידה רבה למשל: הלאמה. המדינה תומכת
במיסוי גבוה על העשירונים העליונים.
קישור לטענה- אין לדרוש מההורים לשלם עבור לימודי העשרה. לימודים אלה מגיעים לכולם.
באמצעות התערבותה של המדינה בכלכלה ובחברה בדמות של תשלום עבור לימודי העשרה גורמת
המדינה לצמצום פערים ולמצב בו מתחזק השוויון בהזדמנויות לקבל חינוך מועשר בין מי שבידו
כסף או שאין בידו כסף.
הנמקת העמדה המנוגדת:
- באמצעות הגישה הכלכלית חברתית ניאו- ליברלית.
הצגת הגישה הניאו-ליברלית- הגישה מדגישה את החירות הכלכלית על פני השוויון החברתי-
כלכלי, שמה דגש על יוזמה פרטית ותחרות , על פעילות במסגרת שוק חופשי. דוגלת במעורבות
מינימלית של המדינה בתחום החברתי-כלכלי, למשל: הפרטה. הגישה מביעה תמיכה בצמצום
המיסוי למינימום.
קישור לטענה- יש שיטענו שעל ההורים לשלם עבור לימודי העשרה היות ויש לפעול בחברה
במסגרת של שוק חופשי שבו כל אחד צורך את משאבי החינוך על פי יכולתו וזהו לא תפקידה של
המדינה להתערב ולממן כלכלית משאבים אלה
שאלון 34281 | חורף תש"ף
בבית המשפט העליון נערך דיון משפטי בנוגע לתביעה שהוגשה נגד חברה מסחרית מסוימת.
ִ אחד השופטים שהיה אמור לדון במקרה ביקש לפסול את עצמו ולא להיות בהרכב השופטים, משום שיש קרבה
ִ משפחתית בינו לבין אחד ממנהלי החברה הנתבעת. לדבריו קרבה זו עלולה לפגוע בזכות יסוד של הצדדים
במשפט, ולכן ראוי ששופט אחר ישפוט במקומו.
— ציין והצג את הזכות שעליה ביקש השופט להגן בהחלטתו לפסול את עצמו מלשפוט מקרה זה.
הסבר כיצד זכות זו באה לידי ביטוי בקטע
פתרון מהמסמך
ציין: הזכות להליך הוגן.
הצג: אדם חף מפשע עד שלא הוכחה אשמתו. כל אדם זכאי למשפט הוגן ופומבי. דוגמאות
למימוש הזכות: ייצוג ע"י עו"ד, שופטים בלתי תלויים, ענישה בהתאם לחוק בלבד, זכאי לדעת
במה הוא נאשם ולראות את הראיות נגדו, זכאי לערער לערכאה גבוהה יותר וכדומה.
הסבר:
ציטוט: "לדבריו קרבה זו עלולה לפגוע בזכות ייסוד של הצדדים במשפט, ולכן ראוי ששופט אחר
ישפוט במקומו."
קישור: השופט ביקש להגן על הזכות להליך הוגן על פיה כל אדם זכאי למשפט הוגן ופומבי. היות
וקיימת קירבה משפחתית בין השופט לאחד ממנהלי החברה הנתבעת השופט אינו אובייקטיבי
)בלתי תלוי( ולא יכול לשפוט באופן הוגן.
שאלון 34281 | חורף תש"ף
במשך שנים רבות הייתה בריטניה חברה באיחוד האירופי )ארגון שבו חברות עשרים ושמונה מדינות באירופה(.
לאחר דיון ציבורי, נערך משאל בקרב כלל האזרחים במדינה בנוגע להמשך החברות של בריטניה באיחוד
האירופי. במשאל זה הביעו האזרחים את רצונם לפרוש מן האיחוד ונקבע תאריך שבו הפרישה אמורה לצאת
ְ לפועל )פרישה זו מכונה "בּ ֶר ְקזיט"(.
בדיונים שערכה ממשלת בריטניה בעניין תנאי פרישתה מן האיחוד האירופי, דרשו שרים אחדים לדחות את
ִ תאריך הפרישה שנקבע, משום שלטענתם יש לנקוט צעדים שיבטיחו את מעמדה הכלכלי והמדיני של בריטניה
לפני פרישתה מן האיחוד. למרות זאת הודיע ראש הממשלה כי על פי החלטת הממשלה תפרוש בריטניה מן
האיחוד בתאריך שנקבע מראש גם אם לא יינקטו צעדים שיבטיחו את מעמדה.
בעקבות הודעה זו, טענו השרים שהם מתנגדים להחלטה זו של הממשלה אך מכיוון שהם מחויבים לתמוך בכל
החלטות הממשלה הם נאלצים להתפטר.
א. ציין והצג את העיקרון הדמוקרטי שמימשו אזרחי בריטניה בהשתתפותם במשאל.
הסבר כיצד עיקרון זה בא לידי ביטוי בקטע.
ב. ציין והצג את סוג האחריות )אחריות משותפת או אחריות מיניסטריאלית( שבגללה נאלצו השרים
להתפטר.
הסבר כיצד סוג אחריות זה בא לידי ביטוי בטענת השרים בקטע
פתרון מהמסמך
סעיף א'
ציין: עקרון שלטון העם.
הצג: עקרון יסוד בדמוקרטיה לפיו כלל האזרחים הם מקור הסמכות של השלטון. האזרחים
בוחרים שלטון של נציגים- לזמן קצוב המוגדר בחוק.
הסבר:
ציטוט: "לאחר דיון ציבורי, נערך משאל בקרב כלל האזרחים במדינה...במשאל זה הביעו
האזרחים את רצונם לפרוש מן האיחוד ונקבע תאריך שבו הפרישה אמורה לצאת לפועל".
קישור: העקרון הדמוקרטי שמימשו אזרחי בריטניה בהשתתפותם במשאל הוא עקרון שלטון
העם. אזרחי בריטניה הם מקור הסמכות של השלטון הבריטי. הם מימשו את ריבונותם באמצעות
משאל וקיבלו החלטה התומכת בפרישה מן האיחוד.
סעיף ב'
ציין: אחריות ממשלתית משותפת.
הצג: כל שר בממשלה נושא באחריות לכל החלטות הממשלה, גם אם התנגד להחלטה מסוימת
אך נותר בדעת מיעוט. מתוקף אחריות זו שר מנוע מלמתוח ביקורת על החלטת הממשלה בפומבי
או להצביע נגדה בכנסת.
הסבר:
ציטוט: "בעקבות הודעה זו, טענו השרים שהם מתנגדים להחלטה זו של הממשלה אך מכיוון
שהם מחויבים לתמוך בכל החלטות הממשלה הם נאלצים להתפטר"
קישור: אחדים משרי ממשלת בריטניה דרשו לדחות את הפרישה מהאיחוד משום שלטענתם יש
לנקוט צעדים שיבטיחו את מעמדה הכלכלי והמדיני של בריטניה. למרות זאת הודיע ראש
הממשלה על פי החלטת הממשלה כי בריטניה תפרוש בתאריך שנקבע מראש. על פי האחריות
המשותפת על אף התנגדות השרים לפרישה הם עדיין נושאים באחריות להחלטה שקיבלה
הממשלה. מכיוון שאסור לשר להתנגד להחלטת ממשלה שהתקבלה ולמתוח עליה ביקורת בגלוי
נאלצו השרים להתפטר.
שאלון 34281 | קיץ תש"ף
20. "צו איסור פרסום" אוסר על אמצעי התקשורת לפרסם את שמו של חשוד או פרטים על חקירתו לפני שהוגש נגדו כתב אישום. יש הטוענים שבמקרים שבהם החשודים הם נבחרי ציבור או בעלי תפקידים בכירים ברשויות השלטון אין להוציא צווי איסור פרסום. יש התומכים בטענה זו ויש המתנגדים לה. הבע את עמדתך בעניין זה. הצג שני נימוקים המתבססים על מושגים מתחום האזרחות — נימוק אחד לעמדתך ונימוק אחד (אחר) לעמדה המנוגדת לשלך. בכתיבתך הקפד על הרכיבים האלה: א. טענה — הצג את עמדתך באופן ברור. ב. הנמקת עמדתך — הצג נימוק לעמדתך המבוסס על מושגים וידע מלימודי אזרחות. ג. הנמקת העמדה המנוגדת — הצג נימוק לעמדה המנוגדת לעמדתך, המבוסס על מושגים וידע מלימודי האזרחות.
פתרון מהמסמך
להלן תמלול התוכן מתוך הקובץ "":
שאלה מספר 20
טענה: אני תומך בפרסום שמות חשודים שהם נבחרי ציבור או בעלי תפקידים בכירים ברשויות השלטון המצויים בחקירה פלילית לפני שהוגש נגדם כתב אישום.
הנמקת עמדתי:
אני מתבסס על מדיניות של הבחנה מותרת. הצגת מדיניות הבחנה מותרת: הענקת יחס שונה לבני אדם על רקע רלוונטי או משום צרכים ייחודיים של הפרט. יחס זה הינו קבוע ונתון כל עוד הצורך קיים. חוקים רבים מאוד בכל דמוקרטיה מתבססים על מדיניות של הבחנה מותרת. קישור לטענה: במקרים של נבחרי ציבור, יש להעניק יחס שונה בכל הקשור להוצאת "צו איסור פרסום". הסיבה הרלוונטית ליחס השונה הוא שכלל האזרחים בדמוקרטיה הם הריבון ועל כן, עליהם לקבל את כל המידע הנחוץ להם. בכך, הם יוכלו לקבל החלטות עתידיות לגבי בחירת נציגיהם לשלטון.
הנמקת העמדה המנוגדת:
באמצעות מדיניות של אפליה פסולה. הצגת מדיניות אפליה פסולה: פגיעה בזכות לשוויון על ידי הענקת יחס שונה בשל סיבה לא מוצדקת, ובפרט בשל זהות, שיוך, סממן חיצוני או מוגבלות כלשהי. קישור לטענה: יש שיטענו ש"צו איסור פרסום" צריך לחול על כלל האנשים, ללא הבדל שאינו רלוונטי הקשור בתפקידם הציבורי. "צו איסור פרסום" נועד למנוע פרסום שמם של החשודים או פרטים על החקירה, משום שכל אדם זכאי לחזקת החפות ולשמירה על שמו הטוב ללא קשר לתפקידו ומעמדו הציבורי.
שאלון 34281 | קיץ תש"ף
19. בעקבות התפרצות מגפה של נגיף הקורונה בעולם, החליט שר הבריאות לנקוט צעדים שימנעו את התפשטות המגפה בקרב הציבור בישראל. אחד הצעדים שנקט היה חתימה על צו המאפשר לשירותי הבריאות ולרופאים לכפות אשפוז בבידוד על מי שיאובחן כי נדבק בנגיף. כמו כן נקבעו הנחיות שלפיהן כל מי שחוזר לישראל ממדינות מסוימות יידרש לשהות בבידוד במשך שבועיים, ועליו להימנע מלהימצא במקומות ציבוריים. יש התומכים בצעדים שנקט שר הבריאות ויש המתנגדים להם. הבע את עמדתך בעניין זה. הצג שני נימוקים המתבססים על מושגים מתחום האזרחות — נימוק אחד לעמדתך ונימוק אחד (אחר) לעמדה המנוגדת לשלך. בכתיבתך הקפד על הרכיבים האלה: א. טענה — הצג את עמדתך באופן ברור. ב. הנמקת עמדתך — הצג נימוק לעמדתך המבוסס על מושגים וידע מלימודי אזרחות. ג. הנמקת העמדה המנוגדת — הצג נימוק לעמדה המנוגדת לעמדתך, המבוסס על מושגים וידע מלימודי האזרחות.
פתרון מהמסמך
טענה: אני תומך בצעדים המגבילים שננקטו שר הבריאות במגפת הקורונה.
הנמקת עמדתי:
אני מתבסס על הזכות לחיים וביטחון. הצגת הזכות לחיים וביטחון: זכותו של כל אדם להיות מוגן בחייו ובגופו. חובת המדינה להגן על כל בני האדם החיים בשטחה מפני פגיעה בחייהם ובגופם בידי אחרים. קישור לטענה: ההנחיות של הבריאות לנקוט צעדים כגון חתימה על צו המאפשר לשירותי בריאות ולרופאים לכפות אשפוז בבידוד על כל מי שיאובחן כי נדבק בנגיף, מטרתן להגן מפני הידבקות בנגיף הקורונה של כלל האוכלוסייה. ההנחיות השר מהוות את מחויבות המדינה להגן על חייהם של בני האדם בשטחה מפני סכנת הנגיף.
הנמקת העמדה המנוגדת:
באמצעות הזכות לחופש התנועה. הצגת הזכות לחופש התנועה: זכותו של כל אדם לנוע בחופשיות ממקום למקום כרצונו. קישור לטענה: יש שיטענו כי הנחיות שר הבריאות בדבר אשפוז בכפייה ובידוד למי שחזר לישראל ממודינת מסוימות, מהוות הגבלה של אותם אנשים לטע לנו בחופשיות כרצונם ממקום למקום.
שאלון 34281 | קיץ תש"ף
בעת האחרונה בחרו אנשים רבים לנסוע באוטובוסים בקווים שפועלים בשבת, בעקבות יוזמה של גופים פרטיים או רשויות מקומיות מסוימות. הנסיעה בקווים האלה אפשרה לאלפים להגיע בנוחות ובקלות לביקור אצל סבתא וסבא, לארוחת שבת או לסרט בקולנוע, ולפי הביקוש הרב נראה שהמיזם יתרחב ויגדל בעתיד. ממיזם זה למדנו שיעור חשוב על הכוח של מאבק אזרחי עיקש שנמשך שנים ונושא פרי.
אבל בצד הרווח יש גם הפסד: השבת הישראלית היא לאו דווקא שבת המבוססת רק על מצוות התורה, אלא השבת שנקבעה במרוצת הדורות כיום מנוחה ויש לה משמעות וערך בעיני כלל העם היהודי. רבים מאזרחי ישראל מכירים בייחודו של יום זה, אך לא בהכרח מתוך מחויבות דתית. השבת, שהיא המתנה החשובה ביותר שהעניקה היהדות לעולם, הפסידה.
בשנים האחרונות אטמו נבחרי הציבור את אוזניהם לקולות המחלוקת על צביון השבת ובכך אפשרו למשבר השבת לתפוח לממדי ענק. כל יוזמה ליישוב מחלוקת זו נתקלה בחומה בצורה. במקום שנבחרי ציבור דתיים וחילוניים, הנבדלים זה מזה בתפיסת עולמם, יישבו את חילוקי הדעות ביניהם, הם הפקירו את הזירה. התוצאה היא שעסקים רבים פתוחים בשבת, וביישובים רבים פועלת תחבורה ציבורית בשבת.
לדעתי, ההתעקשות של נבחרי ציבור, המייצגים מגזרים שונים ודעות שונות בחברה, לסרב להקשיב איש לדעות רעהו הובילה למציאות זו שבה לא נמצא פתרון מוסכם לסוגיות המסחר והתחבורה הציבורית בשבת, ובכך הפסידה השבת. לכן עד שלא נשכיל לייצר שיח חדש, של הקשבה לדעת האחר, תפסיד היהדות גם במערכה הבאה.
תוצאה נוספת של התעקשות זו נוגעת לנותני שירות שעובדים בשבת, כמו נהגים וקופאיות. רבים מהם הם בעלי משפחות המעדיפים שלא לעבוד בשבת. לא תמיד בעלי העסק נותנים להם יום חופש חלופי ולעיתים גם לא תוספת תשלום בעבור עבודתם בשבת, כנדרש בחוק.
אם כך, אולי הגיע הזמן לדון על צביון השבת במדינה ולהחליט אם ראוי להנהיג תחבורה ציבורית מוגבלת בשבת, שתיתן מענה גם לחילוניים וגם לדתיים.
(מעובד על פי: ח' ארצי סרור, "הסטטוס-קוו יצא מהתחנה", מתוך: ידיעות אחרונות, 25/11/2019)
שים לב: בחלק הראשון של כל שאלה (הצגת מושג) ענה על פי מה שלמדת, ולא על פי הקטע.
בחלק השני של השאלה ענה על פי הקטע.
15. הצג את סוג הזכויות: זכויות חברתיות-כלכליות. הסבר כיצד סוג זכויות זה בא לידי ביטוי בקטע.
פתרון מהמסמך
להלן תמלול התוכן מתוך הקובץ "":
שאלה מספר 15
הצג: זכויות כלכליות חברתיות
זכויות הניתנות או מוענקות על ידי המדינה באמצעות הקצאה של משאבים או שירותים, היקפן ואופיין תלויים במדיניות חברתית-כלכלית של המדינה. מטרתן, להבטיח קיום אנושי בכבוד. הזכויות הן: הזכות לשירותי בריאות, לחינוך, לביטחון סוציאלי ולרמת חיים בסיסית, לדיור וזכויות עובדים.
הסבר:
ציטוט: "ותוצאה נוספת של התעקשות זו נוגעת לנותני שירות שעובדים בשבת, כמו נהגים וקופאיות. רבים מהם הם בעלי משפחות המעדיפים שלא לעבוד בשבת. לא תמיד בעלי העסק נותנים להם יום חופש חלופי ולעיתים גם לא תוספת תשלום בעבור עבודתם בשבת, כנדרש בחוק."
קישור: בקטע, טוענת כותבת המאמר כי התעקשותם של נבחרי הציבור לסרב להקשיב איש לרעהו, משפיעה על נותני שירות שעובדים בשבת, בכך שלא תמיד בעלי העסק נותנים להם יום חופש חלופי ולעיתים גם לא תוספת תשלום בעבור עבודתם בשבת. בכך, נפגעות זכויות עובדים ותנאי עבודה על פיהם, לכל אדם זכות לתנאי עבודה בסיסיים והוגנים, כגון, יום חופש חלופי ושכר מיוחד בעבור עבודה ביום שבתון. זכויות אלו הן חלק מסוג הזכויות הכלכליות חברתיות שנפגעות על פי כותבת המאמר.
שאלון 34281 | קיץ תש"ף
בעת האחרונה פורסם כי אספן המחזיק בידיו חמישה מכתבים שכתבו ילדים יהודים בתקופת השואה מציע
אותם למכירה פומבית. בעקבות הפרסום ביקשה הנהלת מוזאון "יד ושם" לקבל לידיה את המכתבים.
לטענת הנהלת "יד ושם", המכתבים הם עדות לפרק חשוב בתולדות עם ישראל בשואה, ולכן מקומם
ב"יד ושם", שהוא מוסד רשמי של מדינת ישראל המופקד על תיעוד חיי היהודים לפני השואה ובמהלכה.
לטענתם, שימור המכתבים במוזאון יתרום להנצחת השואה ולהנחלת מורשת השואה לדורות הבאים.
בעקבות זאת הסכים האספן למסור ל"יד ושם" העתקים של המכתבים, אך לא את המכתבים המקוריים.
לטענתו, הוא שילם על המכתבים בכספו, ולכן הוא רשאי למכור אותם במכירה פומבית.
א. ציין והצג את סוג הלאומיות שבא לידי ביטוי בטענה של הנהלת "יד ושם".
הסבר כיצד סוג לאומיות זה בא לידי ביטוי בקטע.
ב. ציין והצג את הזכות שבאה לידי ביטוי בטענת האספן.
הסבר כיצד זכות זו באה לידי ביטוי בקטע.
פתרון מהמסמך
סעיף א'
ציין: לאומיות אתנית תרבותית.
הצג: השאיפה המשותפת לבני לאום לניהול עצמי בתוך מדינה המבוססת על יסודות אתניים
תרבותיים. כגון: מוצא, שפה, תרבות, היסטוריה ולעתים גם דת.
הסבר:
ציטוט – "... המכתבים הם עדות לפרק חשוב בתולדות עם ישראל בשואה... לטענתם, שימור
המכתבים במוזיאון יתרום להנצחת השואה ולהנחלת מורשת השואה לדורות הבאים "
קישור – סוג הלאומיות שבא לידי ביטוי בטענה של הנהלת "יד ושם" הוא לאומיות אתנית-
תרבותית. לטענתה, המכתבים שכתבו ילדים יהודים בתקופת השואה צריכים להישאר ב"יד
ושם" משום שהם יתרמו להנצחת השואה ולהנחלת מורשת השואה לדורות הבאים. בדבריה, היא
מדגישה את חשיבותם של היסודות האתניים-תרבותיים כגון היסטוריה ומורשת של העם היהודי.
סעיף ב'
ציין: זכות הקניין
הצג: זכותו של כל אדם להחזיק ברכוש ולעשות בו כרצונו. אין לפגוע בקניינו החומרי והרוחני של
אדם אחר.
הסבר:
ציטוט – "...לטענתו, הוא שילם על המכתבים בכספו ולכן הוא רשאי למכור אותם במכירה
פומבית."
קישור – הזכות שבאה לידי ביטוי לטענת האספן היא זכות הקניין. המכתבים שכתבו ילדים
יהודים בתקופת השואה הם רכושו משום שהוא שילם עליהם בכספו. על פי זכות הקניין, זכותו
של כל אדם לעשות ברכושו כרצונו ועל כן, הוא הסכים למסור ל"יד ושם" העתקים של המכתבים,
אך לא את המכתבים המקוריים והוא רשאי למכור אותם במכירה פומבית.
שאלון 34281 | חורף תשע"ט
ארגונים לשמירה על זכויות אדם עתרו לבג"ץ בטענה שהצפיפות בבתי הכלא בישראל גבוהה מדי. לדברי העותרים, בשל הצפיפות הגבוהה האסירים חיים בתנאי מחנק ודוחק בתאים, ובריאותם נפגעת. מצב זה הוא בניגוד לחובה להימנע מענישה אכזרית ובלתי אנושית, ויש בו משום השפלה ללא צורך של האסירים והפרה של זכויות היסוד שלהם. בית המשפט קיבל את העתירה וקבע שתנאי הכליאה של האסירים אינם כחוק משום שהם פוגעים בזכויות היסוד של הפרט. לכן על המדינה להגדיל במידה ניכרת את שטח המחיה המוקצה לכל אסיר. — ציין והצג את חוק היסוד שעליו התבססה פסיקת בג"ץ. הסבר כיצד חוק היסוד הזה בא לידי ביטוי בקטע
פתרון מהמסמך
ציין: חוק היסוד שעליו התבססה פסיקת בג"ץ הוא : חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו.
הצג: חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו – החוק מפרט את זכויות היסוד של האדם בישראל
הכוללות את: הזכות לחיים ולשלמות הגוף, זכות הקניין, הזכות לכבוד ולפרטיות והזכות לחופש
התנועה. החוק כולל "פסקת הגבלה": ניתן לחוקק חוק הסותר את הזכויות שבחוק היסוד רק
בתנאי שהוא: הולם את ערכיה של מדינת ישראל, נועד לתכלית ראויה ופגיעתו בזכות מידתית.
שאלת פרשנותו המרחיבה של החוק והשימוש שעושה בו בית המשפט כבסיס לפסילת חקיקה של
הכנסת נתונה במחלוקת ציבורית.
ביסוס: "...בשל הצפיפות הגבוהה האסירים חיים בנאי מחנק ודוחק בתאים, ובריאותם נפגעת..
ויש בו משום השפלה ללא צורך של האסירים...".
הסבר: חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו בא לידי ביטוי בקטע בדבריהם של העותרים לבג"ץ.
לטענתם, תנאי המחיה הקשים פוגעים בבריאותם של האסירים ובכך נפגעת זכותם לשלמות הגוף.
בנוסף, הם מושפלים ללא צורך ובכך נפגעת זכותם לכבוד. הן הזכות לשלמות הגוף והן הזכות
לכבוד הן זכויות מוגנות בחוק יסוד: כבוד האדם וחירותו.
שאלון 34281 | חורף תשע"ט
ביום הבחירות עוסקים אלפי אנשים מטעם המדינה בארגון הבחירות כדי להבטיח את התנהלותן התקינה.
רבים מהם עושים זאת הרחק מן המקום שבו הם אמורים להצביע, לכן קשה להם לממש את זכותם. כדי
לאפשר להם להצביע, הוגשה לכנסת הצעת חוק שעל פיה מי שממלא תפקיד מטעם המדינה בארגון הבחירות
יכול להצביע שבוע לפני המועד הרשמי שלהן.
— ציין והצג את סוג הזכויות שהצעת החוק נועדה לממש.
הסבר כיצד סוג הזכויות הזה בא לידי ביטוי בקטע
פתרון מהמסמך
ציין: סוג הזכויות שהצעת החוק נועד לממש הוא: זכויות פוליטיות.
הצג: זכויות פוליטיות – זכויות פוליטיות הינן זכויות הקשורות לשותפות בניהול המסגרת
המדינית. (חלקן זכויות אזרח בלבד, וחלקן מבוססות על הזכויות הטבעיות של כל אדם). ישנן
זכויות פוליטיות שהן זכויות אזרח: הזכות לבחור ולהיבחר, והזכות להתארגן כמפלגה
המתמודדת בבחירות (מוענקות לאזרחי המדינה בלבד). וישנן זכויות פוליטיות הנובעות מזכויות
טבעיות: חופש ההפגנה והמחאה והאפשרות לבקר את השלטון (אינן מוגבלות לאזרחי המדינה).
ביסוס: "כדי לאפשר להם להצביע, הוגשה לכנסת הצעת חוק שעל פיה מי שממלא תפקיד מטעם
המדינה בארגון הבחירות יכול להצביע שבוע...".
הסבר: סוג הזכויות בא לידי ביטוי בקטע בהצעת החוק שהוגשה לכנסת. הצעת החוק מבקשת
לוודא שמי שעוסק מטעם המדינה בארגון הבחירות יוכל להצביע שבוע לפני המועד הרשמי של
הבחירות. הזכות להצביע היא אחת מהזכויות הפוליטיות- זכויות אזרח ולכן מדובר בסוג זה של
זכויות.
שאלון 34281 | חורף תשע"ט
בשנים האחרונות קמו בישראל בתי ספר פרטיים חדשים ַשהגישה החינוכית ותוכנית הלימודים שלהם
מיוחדות ומתאימות לתלמידים רבים. התשלום הגבוה שלעיתים נדרשים לשלם לבתי ספר אלה וכן תנאי
הקבלה שלהם אינם מאפשרים לכל תלמיד להתקבל ללימודים בהם.
יש התומכים בקיומם של בתי הספר האלה, ויש המתנגדים לכך.
הבע את עמדתך בעניין זה. הצג שני נימוקים המתבססים על מושגים מתחום האזרחות — נימוק אחד לעמדתך
ונימוק אחד )אחר( לעמדה המנוגדת לשלך.
בכתיבתך הקפד על הרכיבים האלה:
א. טענה — הצג את עמדתך באופן ברור.
ב. הנמקת עמדתך — הצג נימוק לעמדתך המבוסס על מושגים וידע מלימודי האזרחות.
ג. הנמקת העמדה המנוגדת — הצג נימוק לעמדה המנוגדת לעמדתך, המבוסס על מושגים וידע
מלימודי האזרחות
פתרון מהמסמך
בשאלות אלו נתבקש הנבחן להביע את עמדתו ולכן ייתכנו נימוקים נוספים לביסוס העמדות.
שאלה מספר 20
העמדה שלי: אני בעד לאפשר קיומם של בתי ספר פרטיים שהגישה החינוכית ותוכנית הלימודים
שלהם מיוחדות ומתאימות לתלמידים רבים.
נימוק התומך בעמדתי: מתבסס על הזכות לחירות. זכותו של אדם לכלכל את חייו כרצונו, לבחור
את בחירותיו ולשאת באחריות לבחירות אלו. הזכות לחירות נובעת מהכרה שהאדם הוא יצור
אוטונומי בעל תבונה, הרוצה לשלוט בחייו ולכן אין לשלול את חירותו במעצר או הגבלת חופש
המחשבה והפעולה שלו. הזכות לחירות היא ערך יסוד ממנה נובעות זכויות רבות כדוגמת חופש
התנועה, חופש הדת ועוד. הזכות לחירות ונגזרותיה מוגבלת בחוקי המדינה וקיים וויכוח ציבורי
על מידת ההגבלה האפשרית.
במדינה הדמוקרטית ראוי שכל אחד יוכל לכלכל את חייו כרצונו, ובמקרה זה ללמוד בבית ספר
אשר יכול להתאים התאמה מרבית לאופיו וכישוריו. תלמידים רבים אינם מממשים את עצמם
במסגרת הרגילה ובתי ספר פרטיים וייחודיים הם המקום היחיד בו יוכלו לקבל חינוך ראוי
ולהתפתח.
נימוק התומך בעמדה המנוגדת: מתבסס על אפליה פסולה. פגיעה לא מוצדקת בזכות לשוויון.
מדובר בהתייחסות שונה לבני אדם ללא סיבה מוצדקת, ובפרט בשל זהות, שיוך סממן חיצוני או
מגבלה כלשהי.
במקרה של הקמת בתי ספר פרטיים ממיינים, תלמידים רבים לא יוכלו ללמוד בהם ללא כל סיבה
מוצדקת. למשל, תלמידים שלא יוכלו לעמוד בתשלומים הגבוהים לא יוכלו ללמוד ויופלו מסיבה
שאינה מוצדקת.
שאלון 34281 | חורף תשע"ט
משרד הבריאות ממליץ לחסן ילדים נגד מחלת החצבת משום שזוהי מחלה קשה ומידבקת, אך יש הורים
המסרבים לחסן את ילדיהם מסיבות שונות. בשל גידול במספר החולים במחלה, הורים של כמה תלמידים
דרשו לאסור על ילדים שאינם מחוסנים נגד מחלה זו להיכנס למוסדות החינוך.
יש התומכים בהטלת איסור כזה ויש המתנגדים לו.
הבע את עמדתך בעניין דרישת ההורים לאסור כניסה למוסדות החינוך. הצג שני נימוקים המתבססים על
מושגים מתחום האזרחות — נימוק אחד לעמדתך ונימוק אחד )אחר( לעמדה המנוגדת לשלך.
בכתיבתך הקפד על הרכיבים האלה:
א. טענה — הצג את עמדתך באופן ברור.
ב. הנמקת עמדתך — הצג נימוק לעמדתך המבוסס על מושגים וידע מלימודי האזרחות.
ג. הנמקת העמדה המנוגדת — הצג נימוק לעמדה המנוגדת לעמדתך, המבוסס על מושגים וידע
מלימודי האזרחות
פתרון מהמסמך
העמדה שלי: אני בעד הטלת איסור כניסה למוסדות חינוך לילדים אשר אינם מחוסנים.
נימוק התומך בעמדתי: מתבסס על הזכות לחיים ולביטחון. אין לפגוע בחייו ובגופו של אדם.
חובת המדינה להגן על כל בני האדם החיים בשטחה מפני פגיעה בחייהם ובגופם בידי אחרים.
במקרה שילדים לא מחוסנים ייכנסו למוסדות החינוך, הם עלולים להדביק ילדים אחרים במחלת
החצבת ולכן לפגוע בצורה ישירה בזכותם לחיים. המדינה חייבת למלא את תפקידה ולמנוע מהם
להיכנס למוסדות החינוך יחד עם כל הילדים.
נימוק התומך בעמדה המנוגדת: מתבסס על זכויות חברתיות- הזכות לחינוך. זכויות המוענקות על
ידי המדינה על מנת להבטיח רמת חיים בסיסית. הענקת הזכויות נעשית בדרך של הקצאת
משאבים ושירותים ודוגמה לכך הן הזכות לשירותי בריאות, חינוך, ביטחון סוציאלי, דיור וזכויות
עובדים. היקפן של הזכויות משתנה ממדינה למדינה ותלוי במדיניות הכלכלית- חברתית שלה.
ילד שלא יוכל להיכנס למוסד לימוד, זכותו לחינוך תיפגע קשות. המדינה מחויבת להעניק שירותי
חינוך לכל אזרחיה ואין למנוע מילד לקבל זכות בסיסית וחשובה זו.
שאלון 34281 | חורף תשע"ט
שחקני כדורגל יהודים פנו להתאחדות לכדורגל בטענה שהם נאלצים לשחק כדורגל בשבת, וזאת בניגוד לחוק.
לטענתם, כדי להיות שחקני כדורגל מקצועיים ולהתפרנס מעיסוק זה עליהם להשתתף במשחקים הנערכים
בשבת, וכך נמנעת מהם הזכות שלא לעבוד ביום זה. ההתאחדות לכדורגל סירבה להיענות לבקשתם.
השחקנים עתרו לבג"ץ בבקשה שיורה לאכוף את החוק. השופטים קיבלו את העתירה וקבעו כי אין לערוך משחקי
כדורגל מקצועיים בשבת, אלא אם כן יחתום השר הממונה על העניין על היתר שיסדיר את המעמד החוקי
של המשחקים.
א. ציין והצג את החוק שעליו התבססו השחקנים בפנייתם להתאחדות לכדורגל.
הסבר כיצד חוק זה בא לידי ביטוי בקטע.
ב. ציין והצג את סוג המנגנון לפיקוח ולביקורת על השלטון שבו נעזרו השחקנים.
הסבר כיצד סוג מנגנון זה בא לידי ביטוי בקטע.
פתרון מהמסמך
סעיף א'
ציין: החוק שעליו התבססו השחקנים בפנייתם להתאחדות לכדורגל הוא: חוק שעות עבודה
ומנוחה.
הצג: חוק שעות עבודה ומנוחה מגדיר את שעות העבודה וימי עבודה ומנוחה במשק. ליהודים
נקבעה השבת כיום השבתון השבועי. ללא יהודים- בשישי, שבת או ראשון לפי בחירתם. חוק זה
מביא לידי ביטוי את התרבות והמורשת היהודית (בעיקר עבור אנשים שאינם דתיים).
ביסוס מהקטע: "שחקני כדורגל יהודים פנו להתאחדות לכדורגל בטענה שהם נאלצים לשחק
כדורגל בשבת, וזאת בניגוד לחוק...ובכך נמנעת מהם הזכות שלא לעבוד ביום זה".
הסבר: חוק שעות עבודה ומנוחה בא לידי ביטוי בקטע בדברים שנשמעו מפי שחקני כדורגל
יהודיים אשר התלוננו על כך שהם נאלצים לשחק כדורגל בשבת וזאת כחלק מפרנסתם. חיוב זה
מנוגד לאמור בחוק שעות עבודה ומנוחה הקובע כי ליהודים יום השבת הוא יום שבתון בו הם
אינם חייבים לעבוד.
סעיף ב'
ציין: סוג המנגנון לפיקוח ולביקורת על השלטון שבו נעזרו השחקנים הוא: מנגנון לפיקוח
וביקורת מוסדי.
הצג: מנגנון פיקוח וביקורת מוסדי מהווה ביקורת שמטרתה להגביל את השלטון. הביקורת
נעשית ע"י מוסדות וגופים שלטוניים שהוסמכו לכך בחוק: פרלמנט, בימ"ש, מבקר המדינה ועוד.
המוסדות מפרסמים דו"חות המציגים את פעולות השלטון ומעודדים דיון ציבורי.
ביסוס מהקטע: "השחקנים עתרו לבג"ץ בבקשה שיורה לאכוף את החוק.".
הסבר: השחקנים רצו להביא למצב שבו החוק ייאכף והם לא יאלצו לשחק בשבת. כדי לעשות
זאת הם פנו לבג"ץ שהוא מנגנון פיקוח מוסדי אשר הוסמך לכך בחוק ומטרתו להגביל את השלטון
(במקרה זה בג"ץ מגביל את השלטון בכך שהוא מחייב אותו לאכוף חוק ולהסדיר את המעמד
החוקי של המשחקים).
שאלון 34281 | קיץ תשע"ט
עמותת "כנפיים של קרמבו" היא עמותה חינוכית הפועלת למען ילדים עם צרכים מיוחדים. בגלל ייחודה קיבלה
העמותה בעבר מן המדינה תקציב למימון חלק מפעילותה ואף הייתה פטורה עד כה מלהשתתף במכרז לצורך
קבלת התקציב.
לאחרונה התקיים דיון בוועדה האחראית למימון העמותות. הוועדה דנה בשאלה אם להמשיך ולהעניק
לעמותה זו את הפטור או לחייב אותה להשתתף במכרז, ורק אם תזכה היא תקבל מימון ממשלתי. בהצבעה
שהתקיימה בוועדה, שני שלישים ממשתתפי הדיון הצביעו בעד ביטול הפטור ושליש מהם התנגדו לכך.
החלטה זו עוררה דאגה בקרב מנהלי בתי ספר רבים. המנהלים טענו כי הם נעזרים בפעילותה של עמותה זו כדי
להקנות לתלמידים ערכים אוניברסליים המעוגנים גם בתרבות עם ישראל, ובהם כבוד כלפי השונה והאחר,
דאגה לחלשים בחברה, נתינה, אהבת האדם ואהבת הארץ. לטענתם, החלטת הוועדה עלולה לפגוע בהמשך
פעילותה של עמותה חשובה זו בבתי הספר, לכן יש לפעול בהקדם להסדרת פעילותה.
א. ציין והצג את העיקרון הדמוקרטי שעל פיו פעלה הוועדה בהליך קבלת ההחלטה על ביטול הפטור.
הסבר כיצד עיקרון דמוקרטי זה בא לידי ביטוי בקטע.
ב. ציין והצג את החוק המתממש באמצעות פעילותה של העמותה, לדברי מנהלי בתי הספר.
הסבר כיצד חוק זה בא לידי ביטוי בקטע
פתרון מהמסמך
סעיף א'
ציין: העיקרון הדמוקרטי שעל פיו פעלה הוועדה בהליך קבלת ההחלטה על ביטול הפטור הוא:
עקרון הכרעת הרוב.
הצג: עקרון דמוקרטי שלפיו, מתוך כמה אפשרויות הנדונות, נבחרת זו שרוב המצביעים תומכים
בה. אסור לרוב לקבל החלטות שפוגעות באופן לא סביר בזכויות יסוד ובמיוחד בזכויות המיעוט
(כלומר, יש לאפשר למיעוט להמשיך ולחיות על פי השקפת עולמו).
ביסוס מהקטע: "בהצבעה שהתקיימה בוועדה, שני שלישים ממשתתפי הדיון הצביעו בעד
ביטול הפטור ושליש מהם התנגדו לכך.".
הסבר: בהליך קבלת ההחלטה על ביטול הפטור התקיימה הצבעה שתוצאותיה היו שהרוב הצביע
בעד ביטול הפטור. בכך בא לידי ביטוי עקרון הכרעת הרוב – בדיון היו מספר אפשרויות והתקבלה
ההחלטה שרוב המצביעים בחרו בה.
סעיף ב'
ציין: החוק שהתממש באמצעות פעילותה של העמותה, לדברי מנהלי בתי הספר הוא: חוק חינוך
ממלכתי, תשי"ג .1953
הצג: החוק מגדיר את היעדים של מערכת החינוך הממלכתי בישראל. בין היעדים השונים נמנים
אהבת העם והארץ ולימוד מורשת ישראל והמסורת היהודית. מטרת החוק היא לתת ביטוי
לתרבות ומורשת יהודית.
ביסוס: "...להקנות לתלמידים ערכים אוניברסליים המעוגנים גם בתרבות ישראל, ובהם כבוד
כלפי השונה, דאגה לחלשים בחברה, נתינה, אהבת האדם ואהבת הארץ."
הסבר: מנהלי בתי הספר טענו בדיון בוועדה שעמותת "כנפיים של קרמבו" מקנה לתלמידים
ערכים שונים בניהם כבוד לשונה, אהבת האדם ואהבת הארץ. ערכים אלו מעוגנים גם בתרבות ישראל. בכך בא לידי ביטוי חוק חינוך ממלכתי, שבין יעדיו השונים נמנים אהבת העם והארץ
ולימוד מורשת ישראל והמסורת היהודית.
שאלון 34281 | קיץ תשע"ט
נשיא צרפת ביקש ליישם כמה רפורמות כלכליות במדינה. אחת מהן היא להעביר חברות ממשלתיות, ובהן את
חברת הרכבת הלאומית, לבעלותן של כמה חברות פרטיות כדי לעודד תחרות. רפורמה נוספת היא להפחית את
המס שבעלי ההון צריכים לשלם, וזאת כדי לעודד אותם להשקיע במדינה.
כדי למחות על מדיניות זו יצאו רבבות אזרחים להפגנות ברחבי צרפת. המפגינים צעדו ברחובות מרכזיים,
חסמו כבישים חשובים ומנעו מכלי תחבורה את האפשרות לנסוע.
משטרת צרפת נאלצה לפעול לפיזור ההפגנות, עצרה מפגינים רבים והבהירה שלא תאפשר חסימת כבישים,
משום שחסימת הכבישים פוגעת באופן ישיר בשגרת יומם של אלפי נוסעים.
א. ציין והצג את הגישה החברתית־כלכלית שבאה לידי ביטוי ברפורמות הכלכליות שביקש נשיא צרפת
ליישם.
הסבר כיצד גישה חברתית־כלכלית זו באה לידי ביטוי בקטע.
ב. ציין והצג את הזכות של הנוסעים שעליה ביקשה המשטרה להגן בפיזור ההפגנה.
הסבר כיצד זכות זו באה לידי ביטוי בקטע
פתרון מהמסמך
סעיף א'
ציין: הגישה החברתית-כלכלית שבאה לידי ביטוי ברפורמות הכלכליות שביקש נשיא צרפת
ליישם היא: הגישה הליבראלית.
הצג: גישה כלכלית-חברתית המדגישה את החירות הכלכלית על פני השוויון החברתי-כלכלי.
הגישה שמה דגש על יוזמה פרטית ותחרות ולכן תהיה מעורבות מינימלית של המדינה בתחום
החברתי- כלכלי ותמיכה בצמצום המיסוי למינימום. דוגמאות: הפרטה, קיצוץ תקציבים, צמצום
קצבאות.
ביסוס מהקטע: "אחת מהן היא להעביר חברות ממשלתיות, ובהן חברת הרכבת הלאומית,
לבעלותן של כמה חברות פרטיות כדי לעודד תחרות. רפורמה נוספת היא להפחית המס שבעלי
ההון צריכים לשלם...".
הסבר: נשיא צרפת מבקש ליישם רפורמות כלכליות שעיקרן הפרטה, כדי לעודד תחרות והפחתת
מיסים לבעלי ההון. צעדים אלו משקפים היטב את הגישה החברתית-כלכלית הליברלית הדוגלת
בהתערבות מינימלית בכלכלה כדי לעודד תחרות והתומכת בהפחתת מיסים
סעיף ב'
ציין: הזכות של הנוסעים שעליה ביקשה המשטרה להגן בפיזור ההפגנה היא: הזכות לחופש תנועה. הצג: על פי הזכות לחופש תנועה לכל אדם זכות לנוע כרצונו בחופשיות ממקום למקום. ביסוס מהקטע: "...והבהירה שלא תאפשר חסימת כביש משום שחסימת הכבישים פוגעת באופן ישיר בשגרת יומם של אלפי נוסעים.". הסבר: משטרת צרפת רוצה למנוע ממפגינים לחסום כבישים. בכך היא רוצה להגן על זכותם של נוסעים אשר מבקשים להשתמש באותם הכבישים כדי לנוע ממקום למקום בחופשיות.
שאלון 34281 | חורף תשע"ח
תקנות התעבורה מגבילות את השימוש באופניים חשמליים לרוכבים מגיל 16 ומעלה. יש הטוענים שבגלל
התאונות הרבות שבהן רוכבי אופניים חשמליים מעורבים יש להעלות את הגיל שבו ּיותר לרכוב עליהם,
ויש המתנגדים לכך.
הבע את עמדתך בעניין זה. הצג שני נימוקים התומכים בעמדתך ומתבססים על מושגים מתחום האזרחות.
בכתיבתך הקפד על הרכיבים האלה:
א. טענה — הצגת עמדתך בעניין בבירור.
ב.<w:t xml:space="preserve"> הנמקה — הצגת שני נימוקים שכלולים בהם מושגים וידע מלימודי האזרחות, ובעזרתם תבסס את
טענתך
פתרון מהמסמך
טענה: אני בעד להעלות את הגיל שבו יותר לרכוב על אופניים חשמליים למעל לגיל .16
נימוק: הנימוק הראשון שלי נובע מהזכות לחיים ולביטחון.
הזכות לחיים ולביטחון פירושה שאין לפגוע בחייו ובגופו של אדם. חובת המדינה להגן על כל בני
האדם החיים בשטחה מפני פגיעה בחייהם ובגופם בידי אחרים.
רוכבי האופניים החשמליים גורמים לתאונות רבות בהם לא רק הם נפצעים, אלא גם אזרחים
תמימים, הצועדים על המדרכה. על המדינה לקיים את חובתה, ולהגן על האזרחים מפני אותם
רוכבים מסוכנים.
נימוק: הנימוק השני שלי נובע מהצורך לקיים מדיניות של הבחנה.
מדיניות של הבחנה פירושה הענקת יחס שונה בצורה של הטבה לאנשים השונים זה מזה בצרכים,
יכולות או כישורים, כאשר שוני זה רלוונטי לעניין. ההבחנה אינה מוגבלת בזמן, והיא ניתנת כל
עוד מתקיים השוני. חוקים רבים מאד בכל דמוקרטיה מבוססים על הבחנה.
בין רוכבים צעירים לבין שאר האוכלוסייה מתקיים שוני רלוונטי, בכל הקשור למוכנות ללקיחת
סיכונים ולהבנת הסיכונים הכרוכים ברכיבה. לאור שוני רלוונטי זה, מוצדק להעלות את גיל
הרוכבים, כדי שאלו לא יסכנו את עצמם ואת הסביבה
שאלון 34281 | חורף תשע"ח
הממשלה החליטה כי באחת מערי הארץ יוקם בית חולים חדש בבעלות פרטית. בכך ביקשה הממשלה לצמצם
את מעורבות המדינה במתן שירותים רפואיים ולעודד את התחרות ואת הפעילות של גופים פרטיים במערכת
הבריאות. בית החולים החדש מעניק שכר גבוה ותנאי עבודה נוחים לרופאים ולאחיות שמצטרפים לצוות
העובדים שלו. בשל כך עזבו רופאים ואחיות רבים את בתי החולים הממשלתיים שבערים הסמוכות והצטרפו
לצוות בית החולים החדש.
מנהל של אחד מבתי החולים הממשלתיים ביקש שהממשלה תסייע לו להתמודד עם הבעיה. לטענתו, העזיבה
ההמונית של רופאים ואחיות אל בית החולים החדש מסכנת את שלומם של החולים תושבי האזור משום שהיא
פוגעת ביכולת של בית החולים שבניהולו להעניק לציבור שירות רפואי ראוי.
א. ציין והצג את הגישה הכלכלית־חברתית שהממשלה נקטה כאשר החליטה על הקמת
בית החולים הפרטי.
הסבר כיצד גישה זו באה לידי ביטוי בקטע.
ב. ציין והצג את הזכות של החולים תושבי האזור שנפגעה לדברי מנהל בית החולים.
הסבר כיצד זכות זו באה לידי ביטוי בקטע.
פתרון מהמסמך
סעיף א'
ציין: הגישה הכלכלית־ חברתית שהממשלה נקטה כאשר החליטה על הקמת בית החולים הפרטי
היא: הגישה הליבראלית.
הצג: גישה כלכלית-חברתית, המדגישה את החירות הכלכלית על פני השוויון החברתי-כלכלי.
הגישה שמה דגש על יוזמה פרטית ותחרות ולכן תהיה מעורבות מינימלית של המדינה בתחום
החברתי-כלכלי ותמיכה בצמצום המיסוי למינימום. דוגמאות: הפרטה, קיצוץ תקציבים, צמצום
קצבאות.
ביסוס מהקטע: "...יוקם בית חולים חדש בבעלות פרטית. בכך ביקשה הממשלה לצמצם את
מעורבות המדינה...ולעודד את התחרות...".
הסבר: בקטע נאמר שהממשלה מבקשת לצמצם את מעורבותה במתן שירותים רפואיים, על ידי
הקמת בית חולים חדש בבעלות פרטית. פעולה זו של הממשלה, תואמת את הגישה הכלכלית־
חברתית ליבראלית, שכן הגישה הליבראלית שמה דגש על יוזמה פרטית ותחרות, וכן על צמצום
למינימום של מעורבות המדינה בכלכלה.
סעיף ב'
ציין: הזכות של החולים תושבי האזור שנפגעה לדברי מנהל בית החולים היא: הזכות לחיים
ולביטחון.
הצג: הזכות לחיים ולביטחון פירושה שאין לפגוע בחייו ובגופו של אדם. חובת המדינה להגן על כל
בני האדם החיים בשטחה מפני פגיעה בחייהם ובגופם בידי אחרים.
ביסוס מהקטע: "...העזיבה ההמונית של רופאים ואחיות...מסכנת את שלומם של החולים
תושבי האזור...".
הסבר: על פי דעתו של מנהל בית החולים, הקמת בית החולים הפרטי תגרום לעזיבה של אנשי
צוות רפואי רבים. עזיבה זו עלולה לפגוע בשלומם של החולים, שכן הם לא יקבלו טיפול רפואי
ראוי. סיכון שלומם של החולים יהווה פגיעה בזכותם לחיים ולביטחון, שכן חייהם יעמדו בסכנה.
המדינה גם לא תעמוד בחובתה להגן על חיי התושבים
שאלון 34281 | קיץ תשע"ח
המשרד להגנת הסביבה ועיריית חיפה החליטו לאסור כניסת כלי רכב ישנים לתחומי העיר כדי להפחית את רמת זיהום האוויר. יש התומכים באיסור זה ויש המתנגדים לו.
הבע את עמדתך בעניין זה. הצג שני נימוקים המתבססים על מושגים מתחום האזרחות נימוק אחד לעמדתך ונימוק אחד (אחר) לעמדה המנוגדת לשלך.
בכתיבתך הקפד על הרכיבים האלה:
א. טענה - הצג את עמדתך באופן ברור.
ב. הנמקת עמדתך: הצג נימוק לעמדתך המבוסס על מושגים וידע מלימודי האזרחות.
ג. הנמקת העמדה המנוגדת: הצג נימוק לעמדה המנוגדת לעמדתך, המבוסס על מושגים וידע מלימודי האזרחות.
פתרון מהמסמך
העמדה שלי: אני בעד לאסור כניסת כלי רכב ישנים לתחומי העיר חיפה כדי להפחית את רמת
זיהום האוויר.
נימוק התומך בעמדתי: מתבסס על הזכות לחיים ולביטחון במדינה דמוקרטית. אין לפגוע בחייו
ובגופו של אדם. לכל אדם זכות לחיים ולביטחון אישי. חובת המדינה להגן על כל בני האדם
החיים בשטחה מפני פגיעה בחייהם ובגופם בידי אחרים.
זיהום האוויר פוגע פגיעה קשה בחייהם של האזרחים. מדי שנה מתים מאות אנשים כתוצאה
מנזקי זיהום האוויר ולכן על המדינה לעשות ככל שביכולתה להגן על חיי אזרחיה.
נימוק התומך בעמדה המנוגדת: מתבסס על הזכות לחופש תנועה. לפי זכות זו לכל אדם זכות לנוע
כרצונו.
חסימת האפשרות של כניסה לערים בכלי רכב מסוימים תפגע פגיעה קשה באותם בעלי הרכב
ותגביל מאוד את חופש התנועה שלהם. אותם אנשים לא יוכלו לנוע כרצונם ויאלצו להשתמש
בשירותי התחבורה הציבורית שלא תמיד מגיעים למקום מגוריהם.
שאלון 34281 | קיץ תשע"ח
פרק שלישי (24 נקודות) קרא את הקטע שלפניך, וענה על שתיים מן השאלות 15-13.
במלאת שבעים שנה למדינת ישראל הכלכלה בישראל משגשגת למדי, אך עדיין לא הגיע השגשוג לכל שכבות החברה ולכל המגזרים. כחמישית מאזרחי ישראל בגיל העבודה הם ערבים, אך בגלל סיבות שונות שיעור התעסוקה של ערביי ישראל נמוך בהרבה מן הממוצע הארצי, והשכר הממוצע בחברה הערבית נמוך מן השכר הממוצע בישראל. שיעור התעסוקה הנמוך יחסית בחברה הערבית הוא בין השאר תוצאה של קשיים הקשורים לסביבה ולהיעדר תשתיות מתאימות. לדוגמה, התחבורה הציבורית ליישובים ערביים רבים אינה מספיקה, וכך נמנעת מתושביהם האפשרות לרכוש הכשרה מקצועית בהתאם לשאיפותיהם כי אין להם איך להגיע מביתם למוסדות לימוד מרוחקים. במקרים רבים קשיי התחבורה גם מגבילים את תושבי היישובים המרוחקים יותר לעיסוק במקצועות שההכנסה מהם נמוכה יחסית. נוסף על כך, ביישובים ערביים יש מחסור במעונות יום לפעוטות, ולכן אימהות רבות אינן יכולות לצאת לעבודה מחוץ לבית, אף על פי שגם הן רוצות לעבוד ולהגשים את עצמן. כדי לשנות מציאות זו, ממשלת ישראל מממנת מרכזים ייעודיים לקידום התעסוקה במגזר הערבי ובמיוחד בקרב נשים ערביות. המרכזים האלה משתפים פעולה עם מעסיקים שונים, כדי ליצור מקומות עבודה ומסלולי קידום שמותאמים במיוחד לצרכים של המגזר הערבי. באמצעות השקעה כספית זו, המדינה מקווה להעלות את השכר הממוצע בחברה הערבית ולאפשר לנשים רבות ככל האפשר להשתלב במעגל התעסוקה. למרות המאמץ הניכר והעלייה שכבר הושגה בשכר הממוצע ובשיעור הנשים שיוצאות לעבוד מחוץ לביתן, המטרה עדיין לא הושגה במלואה. לכן אני סבור שעל המדינה להגביר את המאמץ ולהגדיל את ההשקעה הכספית בתחבורה ובעידוד תעסוקה ביישובים הערביים. כך היא תאפשר לאזרחים רבים ככל האפשר להתקיים בכבוד, ואף ליהנות משגשוג כלכלי ומהגשמה עצמית בהתאם לשאיפותיהם. שבעים שנה לאחר הקמת המדינה החברה בישראל נמצאת בתהליך מתמיד של שינוי, והיא מנסה להתמודד בדרכים מגוונות עם השסעים החברתיים שהתהוו בה. לדעתי, אם תיצור המדינה הזדמנויות מתאימות להגברת השיתוף של החברה הערבית בחיזוק כלכלת המדינה, היא תסייע לגשר על השסעים בין המגזר הערבי ובין שאר חלקי החברה בהתאם לחזון של מקימי המדינה. זהו אינטרס משותף לכל אזרחי המדינה, שכן מהלך כזה יקדם את החברה בישראל, את כלכלת המדינה ואת חוסנה הלאומי. (מעובד על פי י' תמיר, 'צמצום פערי השכר בין ערבים ליהודים הוא אינטרס לאומי וכלכלי', דה מרקר, 28 בנובמבר 2017)
/המשך בעמוד 7/
-7- אזרחות, קיץ תשע"ח, מס' 034281
ענה על שתיים מן השאלות 15-13 (לכל שאלה - 12 נקודות). שים לב: בחלק הראשון של כל שאלה (הצגת מושג) ענה על פי מה שלמדת, ולא על פי הקטע. בחלק השני של השאלה ענה על פי הקטע.
הצג את הזכות לחירות. הסבר את דברי כותב המאמר בנוגע למימוש של הזכות לחירות.
פתרון מהמסמך
הצג: הזכות לחירות: זכותו של אדם לכלכל את חייו כרצונו, לבחור את בחירותיו ולשאת
באחריות לבחירות אלו. הזכות לחירות נובעת מהכרה שהאדם הוא יצור אוטונומי בעל תבונה,
הרוצה לשלוט בחייו ולכן אין לשלול את חירותו במעצר או הגבלת חופש המחשבה והפעולה שלו.
הזכות לחירות היא ערך יסוד ממנה נובעות זכויות רבות כדוגמת חופש התנועה, חופש הדת ועוד.
הזכות לחירות ונגזרותיה מוגבלת בחוקי המדינה וקיים וויכוח ציבורי על מידת ההגבלה
האפשרית.
ביסוס: "...נמנעת מתושביהם האפשרות לרכוש הכשרה מקצועית בהתאם לשאיפותיהם כי אין
להם איך להגיע מביתם למוסדות לימוד מרוחקים...אף על פי שגם הן רוצות לעבוד ולהגשים את
עצמן".
הסבר: הכותב טוען שמימוש הזכות לחירות בחברה הערבית לא מתקיים באופן מלא ממסער
סיבות. ראשית, אזרחים ערבים בכלל ונשים ערביות בפרט אינן יכולים להגשים את עצמם ואת
שאיפותיהם. הדבר מונע מהם לכלכל את חייהם כרצונם ולבחור בחירות באופן חופשי. בנוסף,
הכותב מדגים כיצד אחת מהנגזרות של הזכות לחירות, הזכות לחופש תנועה, אינה מתקיימת
באופן מלא, שכן, למשל, התחבורה הציבורית אל יישובים ערבים רבים אינה מספקת ובכך מונעת
מתושבי אותם היישובים לנוע בחופשיות.
שאלון 34281 | קיץ תשע"ח
מרצה המלמד במכללה תבע בבית משפט השלום את אחת מתלמידותיו. לטענתו, שני ספרים שהיא פרסמה התבססו על תוכן שהוא יצר באמצעות מחקריו ולימד במכללה, וכן על דפי סיכום ותרגול שהוא חיבר. לדבריו, התלמידה לא ביקשה ממנו רשות לעשות כך ולא ציינה את המקור של תוכן הספרים.
בית המשפט קיבל את טענת המרצה ופסק שעל התלמידה לשלם לו פיצוי כספי וגם להסיר מן הספרים את התכנים שהוא כתב. בתגובה, התלמידה פנתה לבית המשפט המחוזי וטענה שאין בספרים שפרסמה תוכן השייך למרצה, והיא שֶׁכָּתבה את הסיכומים ואת התרגילים. למרות טענותיה, דחה בית המשפט המחוזי את פנייתה וקבע שהתכנים שייכים למרצה ועל התלמידה לפצותו על השימוש בהם.
א. ציין והצג את סוג המשפט (פלילי או אזרחי) שהתנהל בבתי המשפט.
הסבר כיצד סוג משפט זה בא לידי ביטוי בקטע.
ב.ציין והצג את הזכות שבתי המשפט הגנו על מימושה.
הסבר כיצד זכות זו באה לידי ביטוי בקטע.
פתרון מהמסמך
סעיף א'
ציין: סוג המשפט שהתנהל בבית המשפט הוא משפט אזרחי.
הצג: משפט אזרחי עוסק ביחסים המשפטיים שבין אדם לחברו. יחסים אלו נובעים בד"כ בזכויות
והחובות המעוגנות בחוק או בחוזה. המשפט מכריע בסכסוך בין הצדדים על פי החוק והראיות.
הצדדים במשפט - תובע ונתבע שהם אדם או תאגיד. במשפט אזרחי אין ענישה ובסופו מתקבלת
החלטה על חיוב כספי של המפסיד או הוראה אחרת לביצוע.
ביסוס מהקטע: "מרצה המלמד במכללה תבע בבית משפט השלום את אחת מתלמידותיו...בית
המשפט קיבל את טענת המרצה ופסק שעל התלמידה לשלם לו פיצוי כספי וגם להסיר מהספרים
את התכנים שהוא כתביי.
הסבר: מרצה במכללה תבע את אחת מתלמידותיו על שימוש בחומרים שלו. מדובר במשפט
אזרחי, משום שהצדדים הם אדם (המרצה) התובע אדם אחר (התלמידה). בית המשפט התבקש
להכריע בסכסוך וקבע תוצאה המאפיינת משפט אזרחי - חיוב כספי וכן הוראה אחרת לביצוע
שבמקרה זה היא לחייב את הנתבעת להסיר מהספרים תוכן שהתובע כתב.
סעיף ב'
ציין: הזכות שבתי המשפט הגנו על מימושה היא הזכות לקניין.
הצג: הזכות לקניין - לכל אדם הזכות להחזיק ברכוש ולעשות בו כרצונו. אין לפגוע בקניינו של
אדם (הן קנין חומרי והן קנין רוחני).
ביסוס: "...דחה בית המשפט המחוזי את פנייתה וקבע שהתכנים שייכים למרצה..."
הסבר: בית המשפט המחוזי קבע כי התלמידה עשתה שימוש אסור בתכנים השייכים למרצה. אלו
חומרים שהוא חיבר והשייכים לו, ולכן וכל שימוש בחומרים אלו ללא רשותו מהווה פגיעה
בקניינו הרוחני. בפסיקתו הגן בית המשפט על זכותו של המרצה לקניין ומנע מהתלמידה להמשיך
ולפגוע בזכות זו.
שאלון 34281 | חורף תשע"ח
במהלך עבודות הרחבה של אחד מכבישי הארץ נחשפו חורבות של יישוב עתיק. בחפירות שערכו ארכאולוגים שהוזעקו למקום התגלו שרידי בית כנסת קדום, אבני בניין שעליהן חרוטות מנורות וכתובות בכתב עברי עתיק. כדי שלא לפגוע בממצאים דרשו הארכאולוגים להטות את מסלולו של הכביש. לדבריהם, הממצאים שהתגלו הם שרידים מן העבר היהודי בארץ־ישראל. לכן יש להקים במקום גן לאומי ובו יוכלו אזרחי המדינה להתבונן בממצאים וללמוד על העבר.
בתגובה לדרישה זו הודיע משרד התחבורה כי התנאים הפיזיים במקום אינם מאפשרים כל שינוי בתוכניות. התכנון המקורי של הכביש הכרחי לשמירה על שלום הנוסעים ועל זרימה יעילה של התחבורה, וכל שינוי עלול להקשות על הנוסעים ואף לסכן אותם. לכן הוחלט שהממצאים הארכאולוגיים יועברו למוזאון מתאים והכביש ייסלל כמתוכנן.
א. ציין והצג את סוג הלאומיות (אתנית או פוליטית) שעליו התבססה הדרישה של הארכאולוגים.
הסבר כיצד סוג לאומיות זה בא לידי ביטוי בקטע.
ב. ציין והצג את הזכות שמשרד התחבורה ביקש לממש בתכנון הכביש.
הסבר כיצד זכות זו באה לידי ביטוי בקטע.
פתרון מהמסמך
סעיף א'
ציין: סוג הלאומיות שעליו התבססה הדרישה של הארכיאולוגים הוא: לאומיות אתנית.
הצג: לאומיות אתנית היא לאומיות המבוססת על יסודות אתניים-תרבותיים: מוצא, שפה,
תרבות, היסטוריה, ולפעמים גם דת (אין חפיפה בין לאומיות לאזרחות). לבני הלאום שאיפה
משותפת לשלטון עצמי במסגרת של מדינה ריבונית.
ביסוס מהקטע: "...התגלו שרידי בית כנסת קדום, אבני בניין שעליהן חרוטות מנורות וכתובות
בכתב עברי עתיק...שרידים מן העבר היהודי...".
הסבר: קבוצת ארכיאולוגים מבקשת להסיט את מסלולו של כביש על מנת שלא לפגוע בממצאים
ארכיאולוגיים. הממצאים הארכיאולוגיים הם של סממנים דתיים ותרבותיים של העם היהודי -
בית כנסת, כתב עברי עתיק ומנורות. סממנים אלו הם סממנים מובהקים של לאומיות אתנית,
שכן הם מתייחסים לדת, לתרבות ולהיסטוריה היהודית.
סעיף ב'
ציין: הזכות שמשרד התחבורה ביקש לממש בתכנון הכביש היא: הזכות לחיים ולביטחון.
הצג: הזכות לחיים ולביטחון פירושה שאין לפגוע בחייו ובגופו של אדם. חובת המדינה להגן על כל
בני האדם החיים בשטחה מפני פגיעה בחייהם ובגופם בידי אחרים.
ביסוס מהקטע: "התכנון המקורי של הכביש הכרחי לשמירה על שלום הנוסעים...כל שינוי עלול
להקשות על הנוסעים ואף לסכן אותם.".
הסבר: משרד התחבורה ענה בשלילה לבקשתם של הארכיאולוגים להטות את מסלולו של הכביש.
המשרד טען שהטיית המסלול עלולה לסכן את הנוסעים ובכך מימש המשרד את ההגנה על הזכות
לחיים ולביטחון של הנוסעים. חייהם של הנוסעים עלולים להיפגע והמשרד ממלא את חובת
המדינה בשמירה על חיי הנוסעים בשטחה.
שאלון 34281 | חורף תשע"ז
הכנסת אישרה חוק שיאפשר לחבריה להשעות מתפקידו כל חבר כנסת מכהן שמעודד טרור או מסית לאלימות. על פי חוק זה, ועדת הכנסת היא שתקבע אם חבר כנסת פעל בדרכים אלה, וכדי להשעות אותו נדרשת תמיכה של תשעים חברי כנסת לפחות. יש הטוענים שתוכן החוק ראוי, ויש המתנגדים לכך.
הבע את עמדתך בעניין זה. הצג שני נימוקים התומכים בעמדתך ומתבססים על מושגים מתחום האזרחות. בכתיבתך הקפד על הרכיבים האלה:
א. טענה: הצגת עמדתך בעניין בבירור.
ב. הנמקה: הצגת שני נימוקים הכוללים מושגים וידע מלימודי האזרחות, שבעזרתם תבסס את טענתך.
פתרון מהמסמך
טענה:
אני תומך בתוכן חוק המאפשר לחברי הכנסת להשעות מתפקידו כל חבר כנסת מכהן שמעודד
טרור או מסית לאלימות. אני סבור שחוק זה הוא נכון, ובתמיכת 90 חברי כנסת, יש לאפשר
השעיית חבר כנסת שמעודד טרור או מסית לאלימות.
נימוק: הזכות לחיים ולביטחון
אין לפגוע בחייו ובגופו של אדם. לכל אדם זכות לחיים ולביטחון אישי. חובת המדינה להגן על כל
בני האדם החיים בשטחה מפני פגיעה בחייהם ובגופם בידי אחרים.
חברי כנסת (וכל אדם) המעודד טרור ומסית לאלימות עלול להוביל לפגיעה בזכות לחיים
ולביטחון. פעולות מסוכנות אלו, עלולות להוביל אחרים לפגיעה בבני אדם. על המדינה (במקרה
זה – על חברי הכנסת) להגן על סכנת פגיעה זו, על ידי השעיית חברי כנסת, המעודדים טרור
ומסיתים לאלימות.
נימוק: עקרון הכרעת הרוב
עקרון הקובע שמתוך כמה אפשרויות נבחרת ומתקבלת זו שרוב הנציגים או רוב המצביעים
תומכים בה. אסור לרוב לקבל החלטות שפוגעות באופן לא סביר ובלתי מוצדק בזכויות יסוד
ובמיוחד בזכויות המיעוט.
על פי עקרון הכרעת הרוב, 90 חברי כנסת מהווים רוב (מיוחד / מיוחס). החלטה על השעיית חברי
כנסת, המתקבלת ברוב של 90 חברי כנסת, משקפת את רוב הנציגים בכנסת.
שאלון 34281 | חורף תשע"ז
לאחרונה התפרסם כי ספורטאים ואמנים אחדים שבפועלם תרמו רבות למדינה, מתמודדים כיום עם קשיים כלכליים. יש הטוענים כי על המדינה לתת קצבה חודשית לספורטאים ולאמנים כאלה, ויש המתנגדים לזאת.
הבע את עמדתך בעניין זה. הצג שני נימוקים התומכים בעמדתך ומתבססים על מושגים מתחום האזרחות. בכתיבתך הקפד על הרכיבים האלה:
א. טענה: הצגת עמדתך בעניין בבירור.
ב. הנמקה: הצגת שני נימוקים הכוללים מושגים וידע מלימודי האזרחות, שבעזרתם תבסס את טענתך.
פתרון מהמסמך
טענה:
לפי דעתי, על מדינת ישראל לתת קצבה חודשית לספורטאים ולאמנים, שבפועלם תרמו רבות
למדינה, ומתמודדים כיום עם קשיים כלכליים.
נימוק: זכויות חברתיות (והזכות לרמת חיים)
זכויות הניתנות ומוענקות עייי המדינה במטרה להבטיח קיום אנושי בכבוד ובמטרה להבטיח רמת
חיים בסיסית, ביניהן: הזכות לשירותי בריאות, לחינוך, לביטחון סוציאלי ולרמת חיים בסיסית,
לדיור ולזכויות עובדים. זכויות אלו, מוענקות בדרך של הקצאת משאבים ושירותים. במדינות
דמוקרטיות רבות, זכויות אלה מוענקות בצורה מוגבלת ומדודה.
מתן קצבה חודשית לספורטאים ולאמנים אלו מתבססת על רעיון הזכויות החברתיות. מטרתן של
זכויות אלו (ושל קצבה זו) היא להבטיח קיום אנושי בכבוד ורמת חיים בסיסית לספורטאים
ולאמנים שמתמודדים עם קשיים כלכליים.
נימוק: הגישה הסוציאל דמוקרטית
גישה המדגישה את השוויון החברתי-כלכלי על פני החירות הכלכלית. הגישה מקדמת, בשם
הסולידריות, שוויון כלכלי. במקרה הצורך, הפרט יכול להישען על סיוע חברתי-כלכלי מהמדינה.
המדינה מעורבת בתחום החברתי-כלכלי במידה רבה, מחוייבת ליצור רשת ביטחון סוציאלי
רחבה, ומחוייבת להבטיח קיום בסיסי בכבוד לכל אדם.
דוגמאות: סבסוד שירותים, הענקת שירותים חברתיים, חקיקה חברתית, תמיכה במיסוי גבוה על
העשירונים העליונים ועוד.
ברוח הגישה הסוציאל דמוקרטית, הענקת קצבאות לספורטאים ולאמנים תקדם, בשם
הסולידריות, שוויון כלכלי. הספורטאים והאמנים יוכלו בכך להישען על סיוע מהמדינה. קצבאות
אלו יצרו רשת ביטחון ויבטיחו להם קיום בסיסי בכבוד.
שאלון 34281 | חורף תשע"ז
במפרץ חיפה פגעה ספינה בצינור נפט. עקב הפגיעה פרץ נפט לים, וזיהם את החופים. המשרד להגנת הסביבה פרסם מודעה ובה אזהרה שהרחצה בחופי המפרץ מסוכנת לבריאותם של המתרחצים. בהנחיית השר הממונה נאסרה הרחצה בחופים אלה למשך כמה ימים, והרשויות נדרשו לבצע עבודות כדי לעצור את התפשטות הנפט בים, ולמנוע זיהום נוסף של החופים.
ציין והצג את סוג האחריות הממשלתית שבא לידי ביטוי בהנחיית השר.
הסבר כיצד סוג אחריות זה בא לידי ביטוי בקטע.
פת ציין: סוג האחריות הממשלתית שבא לידי ביטוי בהנחיית השר הוא אחריות מיניסטריאלית.
הצג: לכל שר בממשלה אחריות כלפי הכנסת והממשלה ביחס לנושאים שבתחום משרדו ולפעולות
סגל עובדיו, אף אם נעשו שלא בידיעתו. על פי האחריות המיניסטריאלית, חובתו של שר לדווח
בכנסת על פעולות משרדו, להשיב על שאילתות ועל הצעות לסדר היום הקשורות לתחום משרדו,
וכן לתקן בעיות שבתחום משרדו. האחריות המיניסטריאלית היא ציבורית בלבד ולא משפטית
(לעומת אחריות אישית, שמוטלת על השר ביחס למעשים או מחדלים שביצע בעצמו).
ביסוס מהקטע: "המשרד להגנת הסביבה פרסם מודעה ובה אזהרה... בהנחיית השר הממונה
נאסרה הרחצה בחופים...".
הסבר: בשל הזיהום בחופים פרסם המשרד להגנת הסביבה אזהרה. בהנחיית השר באה לידי
ביטוי האחריות המיניסטריאלית משום שהשר אסר על הרחצה והוא דרש לבצע עבודות כדי
לעצור את התפשטות הנפט בים. השר לאיכות הסביבה התערב בנושאים שבתחום משרדו, כדי
למנוע את התפשטות הנזק, ופעל לתיקון הבעיה שהיא בתחום משרדו
פתרון מהמסמך
שאלון 34281 | חורף תשע"ז
• הצג את המושג פקודה בלתי חוקית בעליל.
•
פתרון מהמסמך
פקודה בלתי חוקית בעליל: פקודה בלתי חוקית בעליל היא הוראה אשר ניתנת על ידי מפקד מוסמך או רשות מוסמכת. ההוראה סותרת ערכי מוסר ומצפון אנושיים בסיסיים, יידגל שחור" של חוסר מוסר מתנוסס מעליה והיא מתאפיינת בייאי חוקיות, הדוקרת את העין ומקוממת את הלב"י. חובה שלא לציית לפקודה זו, אפילו במסגרת צבאית. ציות לפקודה זו, יגרום להעמדה לדין גם של נותן הפקודה וגם של המבצע.
שאלון 34281 | חורף תשע"ז
בעיר במדינת אלסקה החליטה העירייה לפנות אזרחים חסרי בית המתגוררים במחנות על קרקע ציבורית, משום שהתברר כי השהייה במחנות האלה מסוכנת להם. העירייה החליטה לפנות אזרחים אלה למקלטים, שם יהיו מוגנים מפגעי הטבע וממעשי אלימות כלפיהם. באחד הפינויים הוחרמו חפציו של אזרח חסר בית שלא נכח בשעת הפינוי, והוא עתר לבית המשפט העליון במדינה, בעתירתו ביקש מבית המשפט שיורה להחזיר לו את חפציו בטענה שמבין החפצים שהוחרמו יש מדליות שקיבל בעבור שירותו בצבא, והן חשובות לו מאוד. בית המשפט קיבל את העתירה והוציא צו המחייב את העירייה להחזיר לו את חפציו.
ציין והצג את הזכות של חסרי הבית שעליה החליטה העירייה להגן.
הסבר כיצד זכות זו באה לידי ביטוי בקטע
ציין והצג את סוג מנגנון הפיקוח והביקורת שאליו בחר האזרח חסר הבית לפנות.
הסבר כיצד סוג מנגנון הפיקוח והביקורת הזה בא לידי ביטוי בקטע.
פתרון מהמסמך
סעיף א'
ציין: הזכות של חסרי הבית שעליה החליטה העירייה להגן היא הזכות לחיים ולביטחון.
הצג: זכותו של אדם שלא להיות נתון לפגיעה בחייו או בגופו, וללא פחד מפני פגיעה אפשרית. על
המדינה מוטלת החובה להגן על כל בני האדם החיים בשטחה מפני פגיעה בחייהם ובגופם בידי
אחרים.
ביסוס מהקטע: "יהשהייה במחנות האלה מסוכנת להם...שם יהיו מוגנים מפגעי הטבע וממעשי
אלימות כלפיהם".
הסבר: העירייה בעיר באלסקה החליטה לפנות חסרי בית. העירייה עשתה זאת, שכן התברר
ששהיית חסרי הבית במקומות אלו מסוכנת להם, הן בגלל פגעי טבע והן בגלל מעשי אלימות.
בעשותה זאת, הגנה העירייה על זכותם לחיים ולביטחון של חסרי הבית, שכן על פי זכות זו
מוטלת על המדינה החובה להגן על בני אדם הנמצאים בשטחה, כך שלא יהיו נתונים לפגיעה
בחיים או בגוף.
סעיף ב'
ציין: סוג המנגנון שאליו בחר האזרח חסר הבית לפנות הוא מנגנון פיקוח וביקורת מוסדי.
הצג: מנגנון פיקוח וביקורת מוסדי הוא מנגנון שמטרתו להגביל את השלטון. הביקורת נעשית עייי
מוסדות וגופים שלטוניים שהוסמכו לכך בחוק כגון: מבקר המדינה, הפרלמנט, מערכת המשפט
ועוד. המוסדות מפרסמים דו"חות, המציגים את פעולות השלטון ומעודדים דיון ציבורי באשר
לפעולותיו.
ביסוס: "..והוא עתר לבית המשפט העליון במדינה."
הסבר: חסר הבית אשר חפציו הוחרמו עתר לבית המשפט העליון במדינתו. בית המשפט העליון
הוא גוף אשר אחד מתפקידיו הוא להגביל את השלטון. בית המשפט העליון הוא גוף מוסדי
שלטוני, שתפקידו הוסדר בחוק, ולכן מדובר במנגנון פיקוח וביקורת מוסדי.
שאלון 34281 | קיץ תשע"ז
18. במדינות רבות בעולם יש כיום מודעות לצורך בצמצום השימוש במקורות אנרגייה שונים. בהתאם לכך מדינות אלו מעודדות בעלי מכוניות ישנות הצורכות דלק רב, למסור את מכוניתם לגריטה (מחזור המתכת). בתמורה למסירת מכוניתם, וכדי שלא יפסידו את ערכה הכספי, יקבלו מוסרי המכוניות לגריטה פיצוי כספי גדול.
ציין והצג את הזכות של בעלי המכוניות, המתממשת באמצעות הפיצוי על מכוניתם. הסבר כיצד מימוש זכות זו באה לידי ביטוי בקטע.
פתרון מהמסמך
ציין: הזכות של בעלי המכוניות המתממשת באמצעות הפיצוי על מכוניתם היא: הזכות לקניין
(חומרי).
הצג: לכל אדם הזכות להחזיק ברכוש (בדבר שיש לו ערך כלכלי) ולעשות בו כרצונו.
אין לפגוע בקניינו של אדם (הן קניין חומרי והן קניין רוחני). קניין חומרי הוא רכושו הפיזי של
אדם (למשל: בית, רכב וכו').
ביסוס: "בתמורה למסירת מכוניתם, וכדי שלא יפסידו את ערכה הכספי, יקבלו מוסרי המכוניות
לגריטה פיצוי כספי גדול".
הסבר: בעלי המכוניות יוכלו למסור את רכבם (רכושם) לגריטה, אולם בתמורה הם יקבלו פיצוי
וזאת כדי שלא יפסידו את ערכו הכספי של רכושם, וכך מתממשת זכותם לקניין.
שאלון 34281 | קיץ תשע"ז
פלואור הוא חומר כימי שאינו מצוי, בדרך כלל, במים בישראל. בעקבות מחקרים המוכיחים שפלואור מסייע בהגנה על השיניים הורה משרד הבריאות במדינת ישראל להוסיף פלואור למי השתייה בארץ. יש התומכים במדיניות זו ויש המתנגדים לה. הבע את עמדתך בעניין זה. הצג שני נימוקים התומכים בעמדתך ומתבססים על מושגים מתחום האזרחות. בכתיבתך הקפד על הרכיבים האלה
: א. טענה – הצגת עמדתך בעניין בבירור. C הנמקה – הצגת שני נימוקים הכוללים מושגים וידע מלימודי האזרחות, שבעזרתם תבסס את טענתך
פתרון מהמסמך
טענה: אני תומך בהוספת פלואור למי השתייה.
נימוק: תפקיד הממשלה – קביעת מדיניות וביצועה.
תפקיד הממשלה בקביעת מדיניות וביצועה הוא קבלת החלטות והתווית קווי פעולה בתחומים
שונים, הנמצאים באחריות משרדי הממשלה. הממשלה מחליטה על מדיניות חברתית-כלכלית,
מדיניות צבאית, דיפלומטיה ועוד.
על הממשלה לפעול למען האוכלוסייה, ועל משרד הבריאות לשמור על בריאות אזרחי המדינה.
הוספת הפלואור היא פעולה הנמצאת בסמכות משרד הבריאות (משרד ממשלתי) , שכן היא נועדה
לשמור על בריאות הציבור.
נימוק: זכויות חברתיות, הזכות לבריאות.
הזכות לבריאות קובעת כי לאוכלוסייה תהיה אפשרות לקבל מהמדינה, ללא תשלום, שירותים
הנדרשים לבריאות, לטיפול רפואי ולמניעת מחלות.
הוספת הפלואור למים תאפשר מניעת מחלות ותסייע בהגנה על השיניים
שאלון 34281 | קיץ תשע"ז
במדינות מסוימות חל איסור על לבישת לבוש שיש בו סממנים מסורתיים או דתיים במרחב הציבורי. בנושא זה מתקיים ויכוח ציבורי - יש התומכים באיסור זה ויש המתנגדים לו. הבע את עמדתך בעניין זה. הצג שני נימוקים התומכים בעמדתך ומתבססים על מושגים מתחום האזרחות. בכתיבתך הקפד על הרכיבים האלה: א. טענה - הצגת עמדתך בעניין בבירור. ב. הנמקה – הצגת שני נימוקים הכוללים מושגים וידע מלימודי האזרחות, שבעזרתם תבסס את טענתך.
פתרון מהמסמך
טענה: אני מתנגד לאיסור על לבישת לבוש שיש בו סממנים מסורתיים או דתיים במרחב הציבורי.
נימוק: הזכות לחופש דת.
הזכות לחופש דת פירושה שלכל אדם הזכות להחזיק בכל אמונה, להשתייך לכל קבוצה דתית,
לקיים כל טקס, מנהג, או פולחן.
ברגע שאוסרים על אדם על לבישת לבוש עם סממנים דתיים, כיפה למשל, פוגעים בזכותו לחופש
דת. אותו אדם לא יכול לקיים במלואו את הפולחן של הדת בה הוא מאמין, ולכן תהיה פגיעה
קשה בזכותו לחופש דת.
נימוק: פלורליזם.
עקרון דמוקרטי הקובע כי החברה הדמוקרטית המודרנית מורכבת מקבוצות רבות ומגוונות,
המייצגות קשת של דעות. השקפת עולם פלורליסטית מכירה בערך של מגוון דעות של אנשים או
קבוצות ותומכת בקיום וביטוי של מגוון דעות של אנשים או קבוצות בחברה. הפלורליזם מתקיים
בתחומים רבים – בכלכלה (כדוגמת ארגוני עובדים), בפוליטיקה (ריבוי מפלגות) ועוד.
הטלת איסור על אדם על לבישת לבוש שיש בו סממנים דתיים, תגרום לכך שהמרחב הציבורי
יהיה הרבה פחות פלורליסטי: פחות קבוצות ייראו במרחב, שיהפוך הומוגני לחלוטין מבחינה
דתית. בנוסף, הקבוצות השונות לא יוכלו לבטא את עצמן כראוי
שאלון 34281 | קיץ תשע"ז
הסבר מהי מדיניות של העדפה מתקנת.
פתרון מהמסמך
מדיניות של העדפה מתקנת: מדיניות המעניקה הטבה או העדפה לקבוצה מקופחת ומוחלשת. ההטבה ניתנת למשך זמן מסוים ועד לצמצום הפער. הטבה זו נועדה לצמצם פערים ואי שוויון (בקרב קבוצות מקופחות ומוחלשות). ישנו ויכוח ציבורי לגבי היקף השימוש הראוי במדיניות זו, בין השאר מכיוון שהיא יוצרת אפליה כלפי פרטים אחרים בחברה.
שאלון 34281 | קיץ תשע"ז
באתרים בנייה נעשה שימוש בכלים מכניים כבדים, בין השאר מצויים בהם מנופים המופעלים בידי מנופאים. על פי נוהלי הבטיחות בעבודה, שקבעה מדינת ישראל, מנופאי רשאי להפעיל מנוף רק אם הוסמך לכך וקיבל רישיון להפעלתו. בזמן האחרון, התפטרו מנופאים מוסמכים רבים מעבודתם. לטענתם, שעות העבודה שלהם חורגות מן המקובל במשק, ושכרם נמוך ביחס לכמות העבודה הנדרשת מהם. עקב התפטרותם נוצר מחסור חמור במנופאים באתרי בנייה, ולכן החלו להעסיק בתפקיד זה בניגוד לתקנות, אנשים שאינם מוסמכים לכך. המשרד הממשלתי הממונה על הבטיחות הודיע כי הוא מתכוון להגביר את הפיקוח ואת האכיפה באתרי בנייה נגד מי שמפעיל מנוף ללא הסמכה ורישיון. כמו כן יוטל על מנהלי אתר בנייה, שיימצאו בו מפעילי מנוף לא מוסמכים, קנסות גבוהים
. א. קשור לעקרון שלטון החוק
. ב. ציין והצג את הזכות החברתית של המנופאים שנפגעה, לטענתם. הסבר כיצד זכות זו באה לידי ביטוי בקטע.
פתרון מהמסמך
• ציין: הזכות החברתית של המנופאים שנפגעה, לטענתם, היא: זכות העובדים ותנאי העסקה.
• הצג: זכויות עובדים ותנאי העסקה הן זכויות שהמדינה מחייבת את המעסיקים להעניק לעובדים על פי חוק. הזכויות כוללות את הזכות של כל אדם לתנאי עבודה בסיסיים והוגנים, כדוגמת קביעת שכר מינימום או הגבלת מספר שעות עבודה. היקפן ואופיין של הזכויות תלויים במדיניות חברתית-כלכלית של כל מדינה.
• ביסוס: "לטענתם, שעות העבודה שלהם חורגות מן המקובל במשק, ושכרם נמוך ביחס לכמות העבודה....".
• הסבר: מנופאים רבים טענו ששעות העבודה שלהם חורגות מן המקובל במשק וששכרם נמוך, ביחס לכמות העבודה שהם עושים. שעות עבודה ושכר נמוך הם מרכיבים מרכזיים בזכויותיו של עובד באשר הוא, ולכן יש כאן פגיעה בזכותם כעובדים ובתנאי ההעסקה שלהם.
שאלון 34281 | חורף תשע"ו
16. שקנאים הם עופות נודדים המגיעים בכל שנה לצפון הארץ, והם ניזונים מדגים. כדי שלא יאכלו דגים הגדלים בברכות, רשות הטבע והגנים מספקת להם בדרך כלל מזון חלופי. בעת האחרונה תבעו נציגי קיבוצים בצפון הארץ את רשות הטבע והגנים בבית המשפט המחוזי. בתביעה טענו הקיבוצים שרשות הטבע והגנים לא סיפקה השנה מזון חלופי לעופות הנודדים, ולכן אכלו השקנאים דגים רבים מן הברכות המסחריות של הקיבוצים. עקב כך נגרם לקיבוצים נזק כלכלי כבד.
ציין והצג את הזכות שעל פיה תבעו הקיבוצים את רשות הטבע והגנים. הסבר כיצד זכות זאת באה לידי ביטוי בטענת נציגי הקיבוצים.
פתרון מהמסמך
ציין: הזכות שעל פיה תבעו הקיבוצים את רשות הטבע והגנים היא הזכות לקניין (חומרי).
הצג: הזכות לקניין קובעת שלכל אדם הזכות להחזיק ברכוש או בדבר שיש לו ערך כלכלי, ולעשות
בו כרצונו. קניין חומרי הוא רכושו הפיזי של האדם. אין לפגוע בקניינו החומרי (והרוחני) של כל
אדם.
ביסוס מהקטע : "אכלו השקנאים דגים רבים מן הברכות המסחריות של הקיבוצים. עקב כך
נגרם לקיבוצים נזק כלכלי כבד".
הסבר : דגי הברכות המסחריות של הקיבוצים הם קניינם של הקיבוצים, הם רכושם והם בעלי
ערך. על פי התביעה, רשות הטבע והגנים לא סיפקה מזון חלופי לעופות. בעקיפין, הדבר הוביל
למצב בו השקנאים אכלו את דגי הברכות של הקיבוצים ופגעו בקניינם (גרמו להם לנזק כלכלי).
שאלון 34281 | חורף תשע"ו
במדינת ישראל יש אוניברסיטאות ומכללות ציבוריות שפעילותן ממומנת מתקציב המדינה, ויש מכללות פרטיות שאינן מקבלות תקציב מן המדינה, ורובן גובות שכר לימוד גבוה. יש הטוענים שכל מוסדות ההשכלה הגבוהה בישראל צריכים להיות ציבוריים ולקבל תקציב מן המדינה, ויש הטוענים כי אין פסול בקיומן של מכללות פרטיות שאינן מקבלות תקציב. הבע את עמדתך בעניין זה.
הצג שני נימוקים התומכים בעמדתך ומתבססים על מושגים מתחום האזרחות. בכתיבתך הקפד על הרכיבים האלה: א. טענה — הצגת עמדתך בעניין באופן ברור. ב. הנמקה — הצגת שני נימוקים, שבעזרתם אתה מבסס את טענתך, ובהם נכללים מושגים וידע מלימודי האזרחות
פתרון מהמסמך
לדעתי, מוסדות ההשכלה הגבוהה בישראל צריכים להיות ציבוריים ולקבל תקציב מהמדינה.
הנמקה אחת לביסוס טענה זו היא הזכות לשוויון. הזכות לשוויון קובעת שזכותו של כל אדם
לקבל יחס זהה לזה שמקבלים אחרים ללא הבדל דת, גזע ומין. זכות זו נובעת מכך שכל בני האדם
נולדו בני חורין ושווים בערכם ובזכויותיהם, ולכן אסור להפלות אדם בשל זהותו, שיוכו או בשל
סממן חיצוני כלשהו (דת, גזע, מין, העדפה מינית, צבע עור וכו'). הזכות לשוויון באה לידי ביטוי
במדינה דמוקרטית בכל הקשור לשוויון באכיפת החוק ושוויון בתוכנו של החוק – תוכן החוק
חייב להיות שוויוני וכך גם האכיפה שלו.
קבלת תקציב זהה מהמדינה משמעותה שוויון בתקצוב של המוסדות להשכלה גבוהה.
הנמקה נוספת לביסוס טענה זו היא הזכות לחינוך. הזכות לחינוך קובעת את הזכות לקבל
מהמדינה השכלה כדי לרכוש ידע ומיומנויות. כל מדינה תקבע את היקף החינוך ומעורבותה בו,
על פי יכולותיה והשקפת עולמה.
במידה והמכללות הפרטיות יקבלו תקצוב שווה, הדבר יאפשר להן הפחתה של שכר הלימוד
ואפשרות גדולה יותר לכולם ללמוד בהן.
שאלון 34281 | חורף תשע"ו
1. ידוענים (סלבריטאים) ביקשו לתעד אירוע פרטי שלהם מן האוויר באמצעות רחפן נושא מצלמה. כדי לאפשר זאת הורתה רשות התעופה האזרחית לסגור את המרחב האווירי באזור שהתקיים בו האירוע ואסרה לטוס בו בזמן האירוע. לטענת הרשות, ההחלטה התקבלה על פי כללי התעופה האזרחית ועל פי הנהלים המחייבים אותה בנוגע לשימוש ברחפנים.
בעקבות ביקורת חריפה של אזרחים ואמצעי התקשורת, הורה שר התחבורה לרשות התעופה שלא לאשר את השימוש ברחפן באירוע, וביטל את ההוראה לסגור את המרחב האווירי במהלך האירוע. לדברי השר, אין לנהוג באירוע של ידוענים באופן שונה מהנהוג באירועים של אנשים אחרים.
א. קשור לרשות המבצעת
ב. ציין והצג מהי הזכות של האזרחים שעל פיה ביטל שר התחבורה את ההוראה של רשות התעופה האזרחית. הסבר כיצד זכות זו באה לידי ביטוי בקטע.
פתרון מהמסמך
• ציין: הזכות של האזרחים שעל פיה ביטל שר התחבורה את ההוראה של רשות התעופה האזרחית היא: הזכות לשיווין.
• הצג: זכותו של כל אדם לקבל יחס זהה לזה שמקבלים אחרים ללא הבדל דת, גזע ומין. זכות זו נובעת מכך, שכל בני האדם נולדו בני חורין ושווים בערכם ובזכויותיהם, ולכן אין להפלות אדם בשל זהותו, שיוכו או בשל סממן חיצוני כלשהו (דת, גזע, מין, העדפה מינית, צבע עור וכו'). הזכות לשוויון באה לידי ביטוי במדינה דמוקרטית בכל הקשור לשוויון באכיפת החוק ושוויון בתוכנו של החוק - תוכן החוק חייב להיות שוויוני, וכך גם האכיפה שלו.
• ביסוס מהקטע: "ילדברי השר, אין לנהוג באירוע של ידוענים באופן שונה מהנהוג באירועים של אנשים אחרים".
• הסבר: שר התחבורה ביטל את ההחלטה של רשות התעופה לסגור את המרחב האווירי שמעל לאזור האירוע. לטענתו, אין לנהוג באירוע של ידוענים באופן שונה מהנהוג באירועים של אנשים אחרים. החלטה זו מביאה לידי ביטוי את הזכות לשיווין, שכן השר מבקש לנהוג באופן שווה בין הידוענים לבין שאר הציבור, אנשים שהם שווים, לכאורה, ואין כל שוני רלוונטי המצדיק יחס שונה בניהם.
שאלון 34281 | קיץ תשע"ו
17. אישה עיוורת, הנעזרת בכלב נחייה, הגיעה למסעדה וביקשה לשבת בה. בעל המסעדה טען שאסור להכניס בעלי חיים למקום, והציע לאישה לשבת על ספסל ברחבה שמחוץ למסעדה, האישה טענה שהצעה זו פוגעת בה ומעליבה אותה, ולכן החליטה לעזוב את המקום. בעקבות האירוע פנתה האישה לבית המשפט בטענה שבעל המסעדה פגע בה, ולכן היא דורשת ממנו פיצוי כספי. בית המשפט קיבל את הטענה של האישה, ופסק כי על בעל המסעדה לפצות אותה.
ציין והצג את הזכות שבה פגע בעל המסעדה, לטענת האישה. הסבר כיצד פגיעה בזכות זו באה לידי ביטוי בקטע.
פתרון מהמסמך
ציין: הזכות שבה פגע בעל המסעדה, לטענת האישה, היא: הזכות לכבוד. הצג: הזכות לכבוד קובעת שלאדם הזכות לא להיות חשוף או נתון ליחס משפיל או מזלזל או מבזה או ליחס פוגעני וכו'. הזכות מבטיחה לאדם את האפשרות לחיות ללא חשיפה, התערבות, חדירה לחייו, לגופו ולחפציו (הזכות לפרטיות). בנוסף, היא קובעת את הזכות שלא יפרסמו אודותיו ועל דעותיו מידע שיקרי שלילי (הזכות לשם טוב). ביסוס מהקטע: "האישה טענה שהצעה זו פוגעת בה ומעליבה אותה". הסבר: האישה העיוורת נאלצה להמתין מחוץ למסעדה, משום שבעל המסעדה אסר להכניס כלבים למסעדה. האישה העיוורת טענה שההצעה פוגעת בה ומעליבה אותה (כלומר לטענתה היא נחשפה ליחס פוגעני ומזלזל).
שאלון 34281 | קיץ תשע"ו
20. בחברה בישראל יש קבוצות שונות המעוניינות להתגורר בשכונות או ביישובים המיועדים להן בלבד. יש הטוענים שצריך לאפשר זאת, ויש המתנגדים לכך. הבע את עמדתך בעניין זה. הצג שני נימוקים התומכים בעמדתך ומתבססים על מושגים מתחום האזרחות. בכתיבתך הקפד על הרכיבים האלה:
א. טענה: הצגת עמדתך בעניין בבירור.
ב. הנמקה: הצגת שני נימוקים, הכוללים מושגים וידע מלימודי האזרחות, שבעזרתם תבסס את טענתך.
פתרון מהמסמך
טענה: לפי דעתי, אין לאפשר מגורים נפרדים לקבוצות שונות, המעוניינות להתגורר בשכונות או ביישובים המיועדים להן בלבד. יש לאפשר לכל אדם להתגורר בכל מקום, על פי רצונו ועל פי השקפת עולמו. הנמקה: הזכות לחרות. לכל אדם זכות לחיות ולבחור, וכן לעצב את אישיותו על פי רצונו החופשי. אין לשלול את חירותו של אדם. מן הזכות לחירות נגזרות שורה של חירויות (חופש הביטוי, חופש המחשבה והמצפון, חופש התנועה, חופש העיסוק, חופש הדת, החופש מדת ועוד). אפשרות למגורים בשכונות נפרדות עלולה לפגוע בחירויות השונות של הפרט ולהגביל את חירותו לקבל החלטות ולחיות על פי רצונו. במצב זה, אדם לא יוכל לבחור את מקום מגוריו. הנמקה: הזכות לשוויון. אין להפלות אדם מכל סיבה שהיא. במובנה הרחב הזכות לשוויון מאפשרת שוויון הזדמנויות במובן הכלכלי והחברתי, ומכאן שמניעת מגורים בשכונות מסוימות, לחלק מהאוכלוסייה, עלולה להוביל לפגיעה בשוויון. לדעתי, המצב יוביל לאפליה פסולה.
שאלון 34281 | חורף תשפ"ה
"מן המקום שבו אנו צודקים, לא יצמחו לעולם פרחים באביב", כתב יהודה עמיחי את מילותיו האלמותיות. כל מי שיתבונן נוכחה במציאות חיינו בשבועות האחרונים, יתקשה שלא להסכים כבר כעת, כי כולנו נמשיך להיות צודקים תמיד, גם באביב הבא לא יצמחו כאן פרחים.
לפני שנה משנה, במהלך ההפגנות נגד הרפורמה שהובילה הממשלה, פרסמתי בעיתון מאמר: "למנוע תשעה באב בזורנו". מטרתי בכתיבת המאמר הייתה להתרות בפני קובעי המדיניות שעלולה לפרוץ מלחמת אחים שתוביל לחורבן החברה והמדינה. במאמר הצעתי לחברי הקואליציה לתקן את החוק הנוגע לעילת הסבירות, באופן ראוי ומתבקש, כדי שיהיה קיצוני פחות מן הנוסח שהוצע לכן. למרבה הצער - אף שהיינו קרובים לכך מאוד, באמצעות שיחות אינטנסיביות עם שני הצדדים שנמשכו עד רגעי ההצבעה ממש - הצעתי לא התקבלה.
בינתיים, כחלוף שנה - ולאחר תקופה שבה נראה כי למדנו את הלקח והבנו שכאשר אש המחלוקת הפנימית בוערת בינינו, אש אויבינו החיצונית עלולה למהר ולבעור כאן - נדמה ששבה והתעצמה מחלת ה"צַדֶּקֶת".
לפני כשבועיים הצטרפתי למגוון אנשי ציבור בחברה הישראלית מן הקשת הפוליטית כולה - תומכי המחאה, אנשי מרכז ואנשים ממעמקי הימין - וחתמתי גם על "הצהרה משותפת". בהצהרה נכללו עקרונות יסוד קצרים וברורים, שבימים כתיקונם אמורים להיות מובנים מאליהם, ובהם: ברור כי הממשלה היא האחראית למצב, אך על המחנות השונים לעשות חשבון נפש - לקבל עלינו אחריות בגין הטעויות שעשינו ולא לחזור עליהן; לא לאבד צלם אנוש ולשמור על המצפן המוסרי ועל ערכינו כיהודית ודמוקרטית, אף לא בלהט מלחמתנו ונחרצת באויבינו; לא לתקוף את אנשי הביטחון ולא להפוך את בסיסי צה"ל לאזור מחאה מכל סוג שהוא; לקבל את מרות הפיקוד במסגרת השירות הצבאי ולהתיר את צה"ל מחוץ לוויכוח הפוליטי.
עד מהרה נשמע קצף קולות מימין ומשמאל נגד ההצהרה. בעיתון המזוהה עם הימין תקפו את ההצהרה ותהו מדוע הצהרה כזאת לא התפרסמה כאשר השמאל הפגין. באותו גיליון של העיתון, שיצא סמוך לתשעה באב ועסק בסכנה של שנאת חינם שהביאה לחורבן הבית השני, התייחסו ל"שמאל" בשפה מכלילה ובוטה, בלי לשים לב לאבסורד - הדברים שנכתבו מַלְהִבִים שנאה שעלולה לְקָרֵב חורבן נוסף.
מנגד, בעיתון המזוהה עם השמאל סירבו לפרסם את ההצהרה המשותפת, בין השאר מאחר שלטענתם רק הימין אשם במחלוקת והפרסום עלול לפגוע בדמוקרטיה. לדעתי, האבסורד הוא שסירוב זה לפרסם את ההצהרה מונע ממני ומחברי להשמיע את עמדותינו והשקפותינו ובכך פוגע ביסוד חשוב של הדמוקרטיה.
אלה הן דוגמאות קטנות, אך למרבה הצער מייצגות את האוטומטיות המחשבתית המאפיינת את הקצוות - כל צד מאופיין בשכנוע עמוק שכל האמת אצלו ושהצד השני יחריב את המדינה. הכול שחור או לבן, מתעלמים מן המורכבות של הדברים, מכל גוני הביניים המרכיבים את מציאות חיינו, שבה לא תמיד הבחירה היא "או זה או זה". אפשר וצריך לפעמים לבחור "גם את זה וגם את זה". לא כוויתור אלא מלכתחילה.
מותר לחשוב הכול: מותר לחשוב שהקואליציה קידמה רפורמה קיצונית והרסנית וטוב שהיא נבלמה, וגם שהמערכת המשפטית זקוקה לרפורמה חיונית ומאוזנת. מותר לחשוב שהצהרות של שרים על "חידוש הרפורמה" והמהלכים
שהממשלה מקדמת בעניין הם מסוכנים וכי יש להיאבק בהם בתוקף, וגם שההצהרות של בכירים לשעבר במערכת המשפט על "משטר טוטליטרי" ו"סוף הדמוקרטיה" הן פזיזות ומזיקות.
אף על פי שהרשתות החברתיות מבליטות אמירות קיצוניות ומסרים נעדרי מורכבות, עדיין רוב הציבור אינו חושב כך. בציבור יש חלקים רבים שרוצים להמשיך לחיות יחד בהתאם לעקרונות ליבה ו"גבולות גזרה" שמקובלים על ידי כל הצדדים. בסופו של דבר הגישה הזאת תצליח להוביל את השיח.
לסיכום, עלינו לפתח את ההכרה שלא תמיד מחנה אחד צודק. לפעמים יש צדק גם בטענות המחנה האחר. זה לא אומר שיש סימטריה או שכולם צודקים באותה המידה או אחראים באותה המידה; זה אומר שהחיים מורכבים. לפיכך אם נדע להתרם מעט מן המקום שבו אנו צודקים - יש עוד תקווה שלפני האביב הבא יצמחו כאן פרחים.
(מעובד על פי: ר' נורי, "מתי נפסיק להיות (רק) צודקים", YNET, 15/08/2024).
ענו על שתיים מן השאלות 13–15 (לכל שאלה - 13 נקודות).
שימו לב: בחלק הראשון של כל שאלה (הצגת מושג) ענו על פי מה שלמדתם ולא על פי הקטע.
בחלק השני של השאלה – ענו על פי הקטע.
הציגו את המושג: חופש הביטוי.
הסבירו את טענת הכותב בנוגע לפגיעה בזכות לחופש הביטוי כפי שבאה לידי ביטוי בקטע.
פתרון מהמסמך
ציין: חופש הביטוי.
הצג: לכל אדם זכות לבטא את דעותיו/עמדותיו בפומבי/בגלוי בכל דרך (כגון: כתיבת ספר, יצירת אמנות, לבוש וכדומה).
בסס: "לדעתי, האבסורד הוא שסירוב זה לפרסם את ההצהרה מונע ממני ומחברי להשמיע את עמדותינו והשקפותינו ובכך פוגע ביסוד חשוב של הדמוקרטיה".
קשר: הסירוב של העיתון לפרסם את ההצהרה מונע מהאדם לבטא באופן גלוי ופומבי את דעותיו ובכך פוגע בחופש הביטוי שלו.
שאלון 34281 | קיץ תשפ"ב
4. הציגו את אחת מן הזכויות האלה: — הזכות לקניין או: — הזכות להליך הוגן
פתרון מהמסמך
• הזכות לקניין: לכל אדם הזכות להחזיק ברכוש בדבר שיש לו ערך כלכלי ולעשות בו כרצונו. אין לפגוע בקניינו של אדם ללא הסכמתו.
• הזכות להליך הוגן: לכל אדם זכות ליחס הולם ממערכת המשפט והחוק כאשר הוא עומד לדין או נעצר. בין הזכויות הנגזרות מזכות זו ניתן לציין: אדם זכאי כל עוד לא הורשע בדין; כל אדם זכאי למשפט הוגן ופומבי; לנאשם זכות לייצוג עייי עורך דין; זכות לשופטים בלתי תלויים; זכות לערער על פסק דינו לערכאה גבוהה ועוד.
שלט לכיתה: זכויות האדם והאזרח
השלט לצפייה כאן בעמוד ולהדפסה. אפשר לפתוח אותו בגודל מלא.
